此家師耗大孝 Beijing Normal University 环境经济学 (十一)环境管理经济手段 的配置理论 程红光
环境经济学 （十一）环境管理经济手段 的配置理论 程红光 Beijing Normal University
面》北比年弟大学 eling 本课目标 ■了解环境经济手段的基本概念 ■学习和掌握经济手段在环境管理中的应用
Beijing Normal University 本课目标 ◼ 了解环境经济手段的基本概念 ◼ 学习和掌握经济手段在环境管理中的应用
面》北比年弟大学 eling 课程安排(180分钟) ■15分钟课前活动 ■55分钟讲课 ■10分钟问答讨论 ■20分钟休息 ■30分钟分组讨论 ■50分钟小组汇报 ■10分钟的总结
Beijing Normal University 课程安排（180分钟） ◼ 15分钟课前活动 ◼ 55分钟讲课 ◼ 10分钟问答讨论 ◼ 20分钟休息 ◼ 30分钟分组讨论 ◼ 50分钟小组汇报 ◼ 10分钟的总结
面》北比年弟大学 eling 概述 ■经济手段在环境管理中,可以克服行政法律手段 的一些不足,具有一定的灵活性和经济效率,能 够促使管理系统以最小的经济代价,来获取所需 要的环境效果。 ■从某种程度上说,我国现行的环境管理制度就是 种基于排放标准的混合排污收费制度 44
Beijing Normal University 概述 ◼ 经济手段在环境管理中，可以克服行政法律手段 的一些不足，具有一定的灵活性和经济效率，能 够促使管理系统以最小的经济代价，来获取所需 要的环境效果。 ◼ 从某种程度上说，我国现行的环境管理制度就是 一种基于排放标准的混合排污收费制度
面》北比年弟大学 eling 环境经济手段的基本概念 ■环境政策的选择与演变 口环境政策的手段类型 管制手段:有关政府机构以指令控制的方式,向污染排放或产生者提 出具体的污染物排放控制标准或发放“排污许可证”,直接或间接限 制污染外部不经济性数量的一种行政法律手段。 口直接管制:排放标准 口间接管制:限定原料的利用率和能源利用率等 ■经济手段:“为改善环境而向污染者自发的和非强迫的行为提供金钱 刺激手段 是指利用价值规律作用,通过采取鼓励性或限制性措 施,促使污染者堿扒、消除污染,来达到保护和改善环境目的的手段。 口存在财政的刺激 口有自发活动的可能性 口有政府机构参与 口通过实施能够达到保持或改善环境质量的目 协商谈判手段:以直接或间接地采取压力、劝说、协议或契约等方式 把环境责任纳入污染者的决策活动中 ■习惯上环境政策常常分为:法律、行政、经济和宣传等四种类型
Beijing Normal University 环境经济手段的基本概念 ◼ 环境政策的选择与演变 环境政策的手段类型 ◼ 管制手段：有关政府机构以指令控制的方式，向污染排放或产生者提 出具体的污染物排放控制标准或发放“排污许可证”，直接或间接限 制污染外部不经济性数量的一种行政法律手段。 直接管制：排放标准 间接管制：限定原料的利用率和能源利用率等 ◼ 经济手段：“为改善环境而向污染者自发的和非强迫的行为提供金钱 刺激手段。”，是指利用价值规律作用，通过采取鼓励性或限制性措 施，促使污染者减少、消除污染，来达到保护和改善环境目的的手段。 存在财政的刺激 有自发活动的可能性 有政府机构参与 通过实施能够达到保持或改善环境质量的目的 ◼ 协商谈判手段：以直接或间接地采取压力、劝说、协议或契约等方式 把环境责任纳入污染者的决策活动中。 ◼ 习惯上环境政策常常分为：法律、行政、经济和宣传等四种类型