贫农下中农的人数和在生产中的劳动力，在农村总 人口和总劳动力当中，占有百分之六十至七十，他们是 大多数。贫协一经组织，富裕中农和其他一些愿意上进 的人就会靠拢，就把这些对社会主义经常处于动摇状态 的人们也团结起来了。 在社会主义教育运动中，在基层组织瘫痪的地方，在 新的领导核心没有建立.起来以前，可以实行一切权力归 贫农下中农协会。 十一、时间。 一个大队，半年左右。一个县，-一年或更多-一些时 间。 从一九六四年秋冬算起，三年左右，搞好全国三分 之一的地区。 六、七年内，全国搞完。 只要在政策上、工作方法上正确，运动的进展，就 可以争取快些。 十二、宣布对隐瞒土地的政策。 瞒地，经过群众讨论，自愿公开后，国家对这部分 士地，五年左右，不加负担，不加征购。 十二、财贸部门]的工作要同四清运动配合。 不准因为那里搞了四清，就增加负担和多收贷款。财 贸机关应当在投资、贷款等方面，适当支持进行四清地 区的生产建设。 十四、工作队的成员。 不一定要十分“千净”。犯过错误的，也以参加， 28
…方面便于教育改造他们，另…方面，他们有些人可能 熟悉内情，对工作有用处。 工作队要不断总结经验，定期整顿。 十五、给出路。 对地富反坏分子和蜕化变质分子，要在群众监督下， 劳动改造，帮助他们重新做人。 犯了严重四不清错误的人，有的不当干部了，不当 党员了，可以让他们当社员，好好劳动。 十多年来，老实劳动、不做坏事的地富反坏分子，已 经戴上帽子的，可否摘帽子？没有戴帽子的，可否不再 给戴？都由群众审议决定。 十六、四清要落在建设上面。 拿一个县来说，在四清中，四清后，要逐步把党的 领导核心搞好，逐步把无产阶级专政的一切工具掌握在 可靠的人手中，逐步建设好一个社会主义的县，使生产、 建设、科学、文化、教育、卫生、公安、民兵工作，各 方面都有所前进。 全国所有社、队的生产建设，都要像大寨那样，坚 持自力更生的方针。 十七、生产队规模。 生产队可以在四清过程中，经过贫下中农充分酝酿， 充分讨论，由群众决定，进行适当调整或者改组，是否 以三十户左右为有利？居住比较集中的，可以超过三十 户。居住比较分散的，可以少于三二十户。这些都不要由 上面决定。 29
十八、基层干部任期。 要按六十条规定，定期进行民主选举。连选连任， 般的，以四年为限。贪污的，犯严重错误的，不称职的， 可以随时撤换。 十九、监督问题。 干部要有上下监督，主要是群众监督。在四清运动 中，要同群众研究出一套有效的监督制度和政治工作制 度。监督机构的权力，要大于同级的执行机构。 二十、四大民主。 所有社队，都要学习人民解放军，实行政治民主，生 产民主，财务民主，军事民主。 二十一、工作态度。 好话，坏话，正确的话，错误的话，都要听。特别 是对那些反对的话，要耐心听，要让人把自已的话说完。 二十二、思想方法。 努力避免片面性和局限性。无论什么事情，都必须 加以分析。 把什么事情都看成是绝对的，静止的，孤立的，不 变的，是形而上学。 罗列一大堆表面现象，拼凑一大堆枯燥无味的条文， 使人得不倒要领，是烦琐哲学。 要提倡唯物辩证法，反对形而上学和烦琐哲学。 二十三、上述各条，原则上也适用于城市的四清运 动。 根据中共中央文件刊印 30
中共中央、国务院 关于精简农村报表的通知 (一九六五年一月十五日) 现在各级领导机关向农村发的报表又多又乱，情况 十分严重，使农村人民公社的工作非常被动，影响一些 社队干部不能参加集体生产劳动，社队办公费用大大超 支，并且使-一些公社有了借口无偿调用大队和生产队的 人力。这些报表绝大多数是不必要的，有些简直是在胡 闹。填报的数字多数不确实，或者完全是假的。为了造 假，又要前后上下对口，不露马脚，有些社队填写报表 的工作就常常被坏人把持，别人无法代替他们的工作。因 此，必须快刀斩乱麻，坚决把绝大多数根本不必要的报 表砍掉，煞住这股歪风。然后，通过深入系统的调查研 究，进行彻底的改革。现在作如下规定： 一、农村人民公社、生产大队和生产队填报的统计 报表，暂时只限于国家统计局制发的六种，其中年报三 种，半年报一种，季节报两种（见附表）2)，其他统计报 表一律作废。生产大队和生产队自己经营管理所必需的 生产、财务、收益分配等报表，准许继续使用。 二、从-九六五年二月一日起，任何机关、任何单 31
位，·一律不准直接地或通过所属机构间接地向农村人民 公社、生产大队和生产队制发新的报表，也不准用调查 提纲、汇报提纲、公文、电报、电话、口头指示等办法 变相地向社队要报表。确实需要向社队制发新的报表时， 应当逐级审查上报，经国务院审核批推后以命令下达。 三、凡不是国务院命令下达的统计报表，都是非法 的。社队不但有权拒绝填报，还应当进行检举。各级领 导机关对于滥发报表的单位，必须认真检查，严肃处理； 必要时，还应当给主要负责人员以纪律处分。凡是由于 填报非法报表占用社队的劳力和费用，律由制发机关 赔偿损失。 四、各业务部门的专用统计报表，农业生产机具 设备拥有量，公社工业，水产生产，林业生产，亚热带 作物生产情况，人口变动情况，民兵组织统计，等等，将 由国务院另行规定填报办法。 五、各级计划委员会和财政部门对由农村人民公社、 生产大队和生产队填报的计划和财务会计报表，应当立 即进行全面彻底的清理和审查，坚决把绝大多数不必要 的报表砍掉。需要保留的报表，应当减少到最低限度，并 且要简化报表内容和手续。保留的报表应当逐级：报国 家计划委员会和财政部汇总审查，作出统规定报请国 务院审核批准后以命令下达。 六、各级党团组织和人民团体发给农村人民公社基 层组织的报表，也应当进行清理和审查。各省、自治区、 直辖市党委应当把清理结果报告中央。领导农村社会主 32