节能减排 十一五”期间单位国内生产总值(GDP)能耗和主要污染物排放 一总量分别降低20%左右和10%。 节能新核心: “提高能效”,就是要提高用能产品的能源转换效率; “降低能耗”,就是要降低各种产品(或服务)的生产能耗; 引导消费”,就是要提倡适度消费、杜绝资源浪费行为 “使用可再生能源”,就是要大力开发各种可再生的能源
◼ 节能减排 “十一五”期间单位国内生产总值（GDP）能耗和主要污染物排放 总量分别降低20%左右和10%。 “提高能效”，就是要提高用能产品的能源转换效率； “降低能耗”，就是要降低各种产品（或服务）的生产能耗； “引导消费”，就是要提倡适度消费、杜绝资源浪费行为； “使用可再生能源”，就是要大力开发各种可再生的能源。 节能新核心：
“提高能效”,就是要提高用能产品的能源转换效率 能源为人类所使用,必须通过技术设备才能实现,如电能通过各 种电器设备、油品通过内燃机、煤炭通过工业锅炉、液化石油气通 过燃气灶等。因此,各种耗能设备的能源转换效率高低,是评判设 备节能与否的关键指标;各国节能产品使用比例的高低,是衡量 个国家节能与否的关键指标。 不断提高用能产品的能源转换效率,加强推广使用高能效、低能 耗产品,逐步淘汰各种低能效、高能耗产品,是节能工作的基础和 根本。各国的经验表明,要大幅度、大面积提高各种用能产品的 效,需要国家出台强制性的用能产品能效标准,低于标准的产品不 能生产和销售,先进标准的产品(节能产品)要给予财税政策的鼓 励和支持,并且标准本身要持续不断提高,同时强制性标准的贯彻 执行需要严格的执法监督来保证
能源为人类所使用，必须通过技术设备才能实现，如电能通过各 种电器设备、油品通过内燃机、煤炭通过工业锅炉、液化石油气通 过燃气灶等。因此，各种耗能设备的能源转换效率高低，是评判设 备节能与否的关键指标；各国节能产品使用比例的高低，是衡量一 个国家节能与否的关键指标。 不断提高用能产品的能源转换效率，加强推广使用高能效、低能 耗产品，逐步淘汰各种低能效、高能耗产品，是节能工作的基础和 根本。各国的经验表明，要大幅度、大面积提高各种用能产品的能 效，需要国家出台强制性的用能产品能效标准，低于标准的产品不 能生产和销售，先进标准的产品（节能产品）要给予财税政策的鼓 励和支持，并且标准本身要持续不断提高，同时强制性标准的贯彻 执行需要严格的执法监督来保证。 “提高能效”，就是要提高用能产品的能源转换效率；
提高用能产品的能效,是发达国家开展节能的普遍做法。我国 目前存在的主要问题在于 是大部分的用能产品没有强制性的能效标准、或标准比较落 后(我国目前共发布终端用能产品能效标准仅20多项);二是没有 相应的法规制度保证能效标准中的强制性能效限定值的有效实施, 没有执法、没有处罚,现有标准未得到很好的执行;三是没有财税 政策的支持和引导,节能产品的使用与推广乏力。我国能源消费总 量为世界第二,且工业能耗居主导地位(占70%),我国各种用能 产品繁多,在激烈市场竞争环境下产品能效普遍低下(如现在市面 上销售的家用空调多为5级),提高用能产品能效的工作任重道远。 当然,现有设备的更新换代有一个周期问题,大幅度提高用能产品 能效有一个过程,总之,从长远来讲,“提高能效”是节能工作的 核心和重点所在
提高用能产品的能效，是发达国家开展节能的普遍做法。我国 目前存在的主要问题在于： 一是大部分的用能产品没有强制性的能效标准、或标准比较落 后（我国目前共发布终端用能产品能效标准仅20多项）；二是没有 相应的法规制度保证能效标准中的强制性能效限定值的有效实施， 没有执法、没有处罚，现有标准未得到很好的执行；三是没有财税 政策的支持和引导，节能产品的使用与推广乏力。我国能源消费总 量为世界第二，且工业能耗居主导地位（占70%），我国各种用能 产品繁多，在激烈市场竞争环境下产品能效普遍低下（如现在市面 上销售的家用空调多为5级），提高用能产品能效的工作任重道远。 当然，现有设备的更新换代有一个周期问题，大幅度提高用能产品 能效有一个过程，总之，从长远来讲，“提高能效”是节能工作的 核心和重点所在
“降低能耗”,就是要降低各种产品(或服务)的生产能 耗 如果把各种用能产品的能源转换效率都大幅度提上去了,是不是节能工 作就大功告成了呢?也不是,因为即使是使用能效最高的用能产品,不同的 管理水平、不同的生产工艺,其产品(或服务)的单位能耗也不同。如各种 条件都一样的酒店,如果夏季空调温度设置分别为24℃和26℃,则提供同样 的服务,空调能耗至少相差10%;同样的建筑物,节能建筑比不节能建筑在 采暖或空调能耗上低50%;同样是钢铁企业,大型联合钢铁企业与小钢厂相 比,吨钢能耗就小得多。降低单位产品(或服务)的生产能耗,同样需要国 家出台强制性的产品(或服务)生产能耗标准(如吨钢产品综合能耗、新建 建筑节能50%等),并辅之以严格的执法来保证贯彻落实(高能耗产品生产 能耗标准,应成为国家关停“五小”企业的依据所在)
如果把各种用能产品的能源转换效率都大幅度提上去了，是不是节能工 作就大功告成了呢？也不是，因为即使是使用能效最高的用能产品，不同的 管理水平、不同的生产工艺，其产品（或服务）的单位能耗也不同。如各种 条件都一样的酒店，如果夏季空调温度设置分别为24℃和26℃，则提供同样 的服务，空调能耗至少相差10%；同样的建筑物，节能建筑比不节能建筑在 采暖或空调能耗上低50%；同样是钢铁企业，大型联合钢铁企业与小钢厂相 比，吨钢能耗就小得多。降低单位产品（或服务）的生产能耗，同样需要国 家出台强制性的产品（或服务）生产能耗标准（如吨钢产品综合能耗、新建 建筑节能50%等），并辅之以严格的执法来保证贯彻落实（高能耗产品生产 能耗标准，应成为国家关停“五小”企业的依据所在）。 “降低能耗”，就是要降低各种产品（或服务）的生产能 耗
“引导消费”,就是要提倡适度消费、杜绝资源浪费行为 所有能源的消费可以按流转途径分为两种:一种用于生产(工业能 耗和部分交通能耗),一种用于生活(建筑能耗和部分交通能耗)。前 者的能源经过生产工序流转到了各种产品当中,如一个纸杯、一张桌子 块瓷砖等,都具有能值,且在我国70%的能源进入了各种工业 中;后者是直接用于消费,改善我们的生活品质。因此,节约各种产 也就等于间接节约了生产该产品所消耗的能源,是一种间接节能。引导 消费,就是要在不影响(或基本不影响)生活水平的前提下,尽量减少 各种资源(产品)的使用(或选择低能耗产品的使用),延长产品使用 寿命,杜绝资源(产品)的浪费,实现间接节能,这也是我国建设节约 型社会的要求所在 尽管我国提出把节约资源作为基本国策之一,但现实生活中各种资 源(产品)的浪费比比皆是,比如商品过度包装、一次性消费产品盛行 政府公共资源浪费、餐桌上的浪费、劣质产品的能值浪费(同样功能j 品其生产能耗基本相同,若因质量差异造成产品寿命缩减一半,则消费 低质量产品就等同于浪费一半的产品能值,在市场竞争激烈的中国,粗 制滥造的现象还比较严重,假冒伪劣产品还屡见不鲜)等
“引导消费”，就是要提倡适度消费、杜绝资源浪费行为 所有能源的消费可以按流转途径分为两种：一种用于生产（工业能 耗和部分交通能耗），一种用于生活（建筑能耗和部分交通能耗）。前 者的能源经过生产工序流转到了各种产品当中，如一个纸杯、一张桌子、 一块瓷砖等，都具有能值，且在我国70%的能源进入了各种工业产品当 中；后者是直接用于消费，改善我们的生活品质。因此，节约各种产品， 也就等于间接节约了生产该产品所消耗的能源，是一种间接节能。引导 消费，就是要在不影响（或基本不影响）生活水平的前提下，尽量减少 各种资源（产品）的使用（或选择低能耗产品的使用），延长产品使用 寿命，杜绝资源（产品）的浪费，实现间接节能，这也是我国建设节约 型社会的要求所在。 尽管我国提出把节约资源作为基本国策之一，但现实生活中各种资 源（产品）的浪费比比皆是，比如商品过度包装、一次性消费产品盛行、 政府公共资源浪费、餐桌上的浪费、劣质产品的能值浪费（同样功能产 品其生产能耗基本相同，若因质量差异造成产品寿命缩减一半，则消费 低质量产品就等同于浪费一半的产品能值，在市场竞争激烈的中国，粗 制滥造的现象还比较严重，假冒伪劣产品还屡见不鲜）等