全党讲大局， 把国民经济搞上去 (一九七五年三月五日) 现在有一个大局，全党要多讲。大局是什么？三届人大一 次会议和四届人大一次会议的政府工作报告，都讲了发展我 国国民经济的两步设想：第一步到一九八○年，建成一个独立 的比较完整的工业体系和国民经济体系：第二步到二十世纪 末，也就是说，从现在算起还有二十五年时间，把我国建设成 为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会 主义强国。全党全国都要为实现这个伟大目标而奋斗。这就 是大局。 毛主席讲，要抓革命，促生产，促工作，促战备。听说现在 有的同志只敢抓革命，不敢抓生产，说什么“抓革命保险，抓生 产危险”。这是大错特错的。目前生产的形势怎么样？农业还 比较好一点，但是，粮食产量按全国人口平均每人只有六百零 九斤，储备粮也不多，农民的收入就那么一点。工业方面，那就 确实值得引起严重注意。现有的生产能力没有发挥出来。去 年一年，工业生产情况是不好的。今年是第四个五年计划的最 这是邓小平同志在中共省、市、自治区委员会主管工业的书记会议上的讲 话
全 党 讲 大 局 ， 把 国 民 经 济 搞 上 去 A （ 一 九 七 五 年 三 月 五 日 ） 现 在 有 一 个 大 局 ， 全 党 要 多 讲 。 大 局 是 什 么 ？ 三 届 人 大 一 次 会 议 和 四 届 人 大 一 次 会 议 的 政 府 工 作 报 告 ， 都 讲 了 发 展 我 国 国 民 经 济 的 两 步 设 想 ： 第 一 步 到 一 九 八 ○ 年 ， 建 成 一 个 独 立 的 比 较 完 整 的 工 业 体 系 和 国 民 经 济 体 系 ； 第 二 步 到 二 十 世 纪 末 ， 也 就 是 说 ， 从 现 在 算 起 还 有 二 十 五 年 时 间 ， 把 我 国 建 设 成 为 具 有 现 代 农 业 、 现 代 工 业 、 现 代 国 防 和 现 代 科 学 技 术 的 社 会 主 义 强 国 。 全 党 全 国 都 要 为 实 现 这 个 伟 大 目 标 而 奋 斗 。 这 就 是 大 局 。 毛 主 席 讲 ， 要 抓 革 命 ， 促 生 产 ， 促 工 作 ， 促 战 备 。 听 说 现 在 有 的 同 志 只 敢 抓 革 命 ， 不 敢 抓 生 产 ， 说 什 么 “ 抓 革 命 保 险 ， 抓 生 产 危 险 ” 。 这 是 大 错 特 错 的 。 目 前 生 产 的 形 势 怎 么 样 ？ 农 业 还 比 较 好 一 点 ， 但 是 ， 粮 食 产 量 按 全 国 人 口 平 均 每 人 只 有 六 百 零 九 斤 ， 储 备 粮 也 不 多 ， 农 民 的 收 入 就 那 么 一 点 。 工 业 方 面 ， 那 就 确 实 值 得 引 起 严 重 注 意 。 现 有 的 生 产 能 力 没 有 发 挥 出 来 。 去 年 一 年 ， 工 业 生 产 情 况 是 不 好 的 。 今 年 是 第 四 个 五 年 计 划 的 最 ４ A 这 是 邓 小 平 同 志 在 中 共 省 、 市 、 自 治 区 委 员 会 主 管 工 业 的 书 记 会 议 上 的 讲 话
全党讲大局，把国民经济搞上去 5 后一年，生产再搞不好，势必影响第五个五年计划的实行。我 们必须预见到这种形势，认真抓这个问题。 怎样才能把国民经济搞上去？分析的结果，当前的薄弱环 节是铁路。铁路运输的问题不解决，生产部署统统打乱，整个 计划都会落空。所以中央下决心要解决这个问题，今天就要发 出《中共中央关于加强铁路工作的决定》。 解决铁路问题的办法，还是要加强集中统一。对铁路工 作，中央从来是强调集中统一的，但是近几年这方面实际上大 大削弱了。这些年铁路职工和机车、车辆、线路等装备都有增 加，可是由于削弱了集中统一领导，铁路运输总是上不去。现 在每天只装四万多车。据有的同志讲，按现有的实际能力装五 万五千车是没有问题的。所以中央的决定是根据铁路的特性， 重申集中统一。当然，地方的责任并没有减轻。铁道部门的工 作没有各地的支持是做不好的。因此铁道部门与地方之间应 当加强协作，采取一致的步调。 建立必要的规章制度，增强组织性纪律性，这也是中央的 决定上讲的。现在铁路事故惊人，去年一年发生行车重大事故 和大事故七百五十五件，比事故最少的一九六四年的八十八 件增加好多倍。这中间有许多是责任事故，包括机车车辆维修 方面的责任事故。这说明没有章程了，也没有纪律了。现在有 些规章制度要重申。火车司机不能下车吃饭，要带饭盒在车上 吃，这是老章程，是有道理的。现在随便下车吃饭，经常误点。 值班不准喝酒，这是历来的规矩，现在也不严格执行了。喝醉 了酒扳错道岔，就会造成火车相撞的重大事故。所以必要的规 章制度一定要恢复和健全，组织性纪律性一定要加强。这个问
后 一 年 ， 生 产 再 搞 不 好 ， 势 必 影 响 第 五 个 五 年 计 划 的 实 行 。 我 们 必 须 预 见 到 这 种 形 势 ， 认 真 抓 这 个 问 题 。 怎 样 才 能 把 国 民 经 济 搞 上 去 ？ 分 析 的 结 果 ， 当 前 的 薄 弱 环 节 是 铁 路 。 铁 路 运 输 的 问 题 不 解 决 ， 生 产 部 署 统 统 打 乱 ， 整 个 计 划 都 会 落 空 。 所 以 中 央 下 决 心 要 解 决 这 个 问 题 ， 今 天 就 要 发 出 《 中 共 中 央 关 于 加 强 铁 路 工 作 的 决 定 》 。 解 决 铁 路 问 题 的 办 法 ， 还 是 要 加 强 集 中 统 一 。 对 铁 路 工 作 ， 中 央 从 来 是 强 调 集 中 统 一 的 ， 但 是 近 几 年 这 方 面 实 际 上 大 大 削 弱 了 。 这 些 年 铁 路 职 工 和 机 车 、 车 辆 、 线 路 等 装 备 都 有 增 加 ， 可 是 由 于 削 弱 了 集 中 统 一 领 导 ， 铁 路 运 输 总 是 上 不 去 。 现 在 每 天 只 装 四 万 多 车 。 据 有 的 同 志 讲 ， 按 现 有 的 实 际 能 力 装 五 万 五 千 车 是 没 有 问 题 的 。 所 以 中 央 的 决 定 是 根 据 铁 路 的 特 性 ， 重 申 集 中 统 一 。 当 然 ， 地 方 的 责 任 并 没 有 减 轻 。 铁 道 部 门 的 工 作 没 有 各 地 的 支 持 是 做 不 好 的 。 因 此 铁 道 部 门 与 地 方 之 间 应 当 加 强 协 作 ， 采 取 一 致 的 步 调 。 建 立 必 要 的 规 章 制 度 ， 增 强 组 织 性 纪 律 性 ， 这 也 是 中 央 的 决 定 上 讲 的 。 现 在 铁 路 事 故 惊 人 ， 去 年 一 年 发 生 行 车 重 大 事 故 和 大 事 故 七 百 五 十 五 件 ， 比 事 故 最 少 的 一 九 六 四 年 的 八 十 八 件 增 加 好 多 倍 。 这 中 间 有 许 多 是 责 任 事 故 ， 包 括 机 车 车 辆 维 修 方 面 的 责 任 事 故 。 这 说 明 没 有 章 程 了 ， 也 没 有 纪 律 了 。 现 在 有 些 规 章 制 度 要 重 申 。 火 车 司 机 不 能 下 车 吃 饭 ， 要 带 饭 盒 在 车 上 吃 ， 这 是 老 章 程 ， 是 有 道 理 的 。 现 在 随 便 下 车 吃 饭 ， 经 常 误 点 。 值 班 不 准 喝 酒 ， 这 是 历 来 的 规 矩 ， 现 在 也 不 严 格 执 行 了 。 喝 醉 了 酒 扳 错 道 岔 ， 就 会 造 成 火 车 相 撞 的 重 大 事 故 。 所 以 必 要 的 规 章 制 度 一 定 要 恢 复 和 健 全 ， 组 织 性 纪 律 性 一 定 要 加 强 。 这 个 问 全 党 讲 大 局 ， 把 国 民 经 济 搞 上 去 ５
6 邓小平文选第二卷 题不光是铁道部门存在，其他地方和部门也同样存在。 中央的决定还讲到反对派性。现在闹派性已经严重地妨 害我们的大局。要把这个问题摆到全体职工面前，要讲清楚这 是大是大非问题。这个问题不解决，光解决具体问题不行。对 闹派性的人要再教育，要反对闹派性的头头。大概有这样两种 情况：一种是被派性迷了心窍的人，打几年派仗打昏了头，马 克思主义不见了，毛泽东思想不见了，共产党也不见了。要对 他们进行教育，教育过来，既往不咎，再不转变，严肃处理。另 外一种是少数坏人，各行各业、各个省市都有那么一些，他们 利用派性混水摸鱼，破坏社会主义秩序，破坏国家经济建设， 在混乱中搞投机倒把，升官发财。对这样的人，不处理不行。比 如，徐州那个闹事的头头“本事”可大啦，实际上是他在那个地 方专政。对这种人不及时处理，等到哪一年呀？我说，只等他 一个月，等到三月底。如果再不转变，顽固地同无产阶级对立， 那样性质就变了。 铁路系统里闹派性的人同地方上闹派性的人是有联系 的，反对派性，要把他们之间的联系切断。他们这些人懂得抓 要害，把铁路一堵，事情就闹到北京来了。南昌铁路局的问题， 省里就有人支持。一定要把铁路上搞派性活动的里外联系割 断。这次确定，铁道部门的人事调动，还是由铁道部统一管理。 铁道部有这个权。铁路上的派性问题，地方解决不了的，由铁 道部解决。要把闹派性的人从原单位调开。当然是调头头。调 动后又钻出个新的头头怎么办？钻出来再调。调两次、三次， 总可以解决了吧。我们也不捉人，当然反革命的除外。闹派性 的头头不服从调动怎么办？不服从调动不发工资。你的“行
题 不 光 是 铁 道 部 门 存 在 ， 其 他 地 方 和 部 门 也 同 样 存 在 。 中 央 的 决 定 还 讲 到 反 对 派 性 。 现 在 闹 派 性 已 经 严 重 地 妨 害 我 们 的 大 局 。 要 把 这 个 问 题 摆 到 全 体 职 工 面 前 ， 要 讲 清 楚 这 是 大 是 大 非 问 题 。 这 个 问 题 不 解 决 ， 光 解 决 具 体 问 题 不 行 。 对 闹 派 性 的 人 要 再 教 育 ， 要 反 对 闹 派 性 的 头 头 。 大 概 有 这 样 两 种 情 况 ： 一 种 是 被 派 性 迷 了 心 窍 的 人 ， 打 几 年 派 仗 打 昏 了 头 ， 马 克 思 主 义 不 见 了 ， 毛 泽 东 思 想 不 见 了 ， 共 产 党 也 不 见 了 。 要 对 他 们 进 行 教 育 ， 教 育 过 来 ， 既 往 不 咎 ， 再 不 转 变 ， 严 肃 处 理 。 另 外 一 种 是 少 数 坏 人 ， 各 行 各 业 、 各 个 省 市 都 有 那 么 一 些 ， 他 们 利 用 派 性 混 水 摸 鱼 ， 破 坏 社 会 主 义 秩 序 ， 破 坏 国 家 经 济 建 设 ， 在 混 乱 中 搞 投 机 倒 把 ， 升 官 发 财 。 对 这 样 的 人 ， 不 处 理 不 行 。 比 如 ， 徐 州 那 个 闹 事 的 头 头 “ 本 事 ” 可 大 啦 ， 实 际 上 是 他 在 那 个 地 方 专 政 。 对 这 种 人 不 及 时 处 理 ， 等 到 哪 一 年 呀 ？ 我 说 ， 只 等 他 一 个 月 ， 等 到 三 月 底 。 如 果 再 不 转 变 ， 顽 固 地 同 无 产 阶 级 对 立 ， 那 样 性 质 就 变 了 。 铁 路 系 统 里 闹 派 性 的 人 同 地 方 上 闹 派 性 的 人 是 有 联 系 的 ， 反 对 派 性 ， 要 把 他 们 之 间 的 联 系 切 断 。 他 们 这 些 人 懂 得 抓 要 害 ， 把 铁 路 一 堵 ， 事 情 就 闹 到 北 京 来 了 。 南 昌 铁 路 局 的 问 题 ， 省 里 就 有 人 支 持 。 一 定 要 把 铁 路 上 搞 派 性 活 动 的 里 外 联 系 割 断 。 这 次 确 定 ， 铁 道 部 门 的 人 事 调 动 ， 还 是 由 铁 道 部 统 一 管 理 。 铁 道 部 有 这 个 权 。 铁 路 上 的 派 性 问 题 ， 地 方 解 决 不 了 的 ， 由 铁 道 部 解 决 。 要 把 闹 派 性 的 人 从 原 单 位 调 开 。 当 然 是 调 头 头 。 调 动 后 又 钻 出 个 新 的 头 头 怎 么 办 ？ 钻 出 来 再 调 。 调 两 次 、 三 次 ， 总 可 以 解 决 了 吧 。 我 们 也 不 捉 人 ， 当 然 反 革 命 的 除 外 。 闹 派 性 的 头 头 不 服 从 调 动 怎 么 办 ？ 不 服 从 调 动 不 发 工 资 。 你 的 “ 行 ６ 邓 小 平 文 选 第 二 卷
全党讲大局，把国民经济搞上去 7 业”是闹派性，何必到我们这里来拿工资？总之，解决问题要有 一点办法。 对中央的决定是赞成的多还是反对的多？请大家估计一 下。有百分之八十的人拥护，中央的决定就能行得通。我想绝 大多数人是拥护这个决定的。中国铁路工人是中国工人阶级 最先进、最有组织的一部分。集中统一赞成不赞成？组织性纪 律性赞成不成？必要的规章制度赞成不赞成？闹派性要不 要反对？对闹派性的头头要不要调开？把这些问题讲清楚，理 所当然地会得到绝大多数铁路职工的拥护。所以，三月份的动 员要很深入，包括对职工家属、铁路沿线农民，都要做到家喻 户晓。 解决铁路问题的经验，对其他工业部门会有帮助。对于当 前存在的问题，要有明确的政策。要从大局出发，解决问题不 能拖。拖到哪一年呢？搞社会主义怎么能等呢？
业 ” 是 闹 派 性 ， 何 必 到 我 们 这 里 来 拿 工 资 ？ 总 之 ， 解 决 问 题 要 有 一 点 办 法 。 对 中 央 的 决 定 是 赞 成 的 多 还 是 反 对 的 多 ？ 请 大 家 估 计 一 下 。 有 百 分 之 八 十 的 人 拥 护 ， 中 央 的 决 定 就 能 行 得 通 。 我 想 绝 大 多 数 人 是 拥 护 这 个 决 定 的 。 中 国 铁 路 工 人 是 中 国 工 人 阶 级 最 先 进 、 最 有 组 织 的 一 部 分 。 集 中 统 一 赞 成 不 赞 成 ？ 组 织 性 纪 律 性 赞 成 不 赞 成 ？ 必 要 的 规 章 制 度 赞 成 不 赞 成 ？ 闹 派 性 要 不 要 反 对 ？ 对 闹 派 性 的 头 头 要 不 要 调 开 ？ 把 这 些 问 题 讲 清 楚 ， 理 所 当 然 地 会 得 到 绝 大 多 数 铁 路 职 工 的 拥 护 。 所 以 ， 三 月 份 的 动 员 要 很 深 入 ， 包 括 对 职 工 家 属 、 铁 路 沿 线 农 民 ， 都 要 做 到 家 喻 户 晓 。 解 决 铁 路 问 题 的 经 验 ， 对 其 他 工 业 部 门 会 有 帮 助 。 对 于 当 前 存 在 的 问 题 ， 要 有 明 确 的 政 策 。 要 从 大 局 出 发 ， 解 决 问 题 不 能 拖 。 拖 到 哪 一 年 呢 ？ 搞 社 会 主 义 怎 么 能 等 呢 ？ 全 党 讲 大 局 ， 把 国 民 经 济 搞 上 去 ７
8 当前钢铁工业 必须解决的几个问题 (一九七五年五月二十九日) 治金部前几天给毛主席、党中央的报告，中央写了批示， 准备转发下去。我看，大家只要按照中央批示的方针、要求去 做，把钢铁生产搞上去是完全有希望的。 当前，钢铁工业重点要解决四个问题。 第一，必须建立一个坚强的领导班子。 现在钢铁生产上不去，主要是包钢、武钢、鞍钢、太钢等大 钢厂的生产上不去。特别是鞍钢，它的产量要是上不去，一天 掉下来两三千吨，别的厂是没有办法补起来的。当然，中小钢 厂也有一些差的。钢铁生产搞不好，关键是领导班子问题，是 领导班子软、懒、散。治金部的领导班子就是软的，当然还不能 说是懒的、散的。软，就要加强一下。各个工厂企业领导班子 的情况不完全相同。有的单位领导班子散，与闹派性有关。现 在，在干部中有一个主要问题，就是怕，不敢摸老虎屁股。一个 部门、一个企业的领导，不能怕这怕那。要找一些不怕打倒的 人进领导班子，条件是中央支持他们，省委支持他们。没有这 *这是邓小平同志在钢铁工业座谈会上的讲话
当 前 钢 铁 工 业 必 须 解 决 的 几 个 问 题 A （ 一 九 七 五 年 五 月 二 十 九 日 ） 冶 金 部 前 几 天 给 毛 主 席 、 党 中 央 的 报 告 ， 中 央 写 了 批 示 ， 准 备 转 发 下 去 。 我 看 ， 大 家 只 要 按 照 中 央 批 示 的 方 针 、 要 求 去 做 ， 把 钢 铁 生 产 搞 上 去 是 完 全 有 希 望 的 。 当 前 ， 钢 铁 工 业 重 点 要 解 决 四 个 问 题 。 第 一 ， 必 须 建 立 一 个 坚 强 的 领 导 班 子 。 现 在 钢 铁 生 产 上 不 去 ， 主 要 是 包 钢 、 武 钢 、 鞍 钢 、 太 钢 等 大 钢 厂 的 生 产 上 不 去 。 特 别 是 鞍 钢 ， 它 的 产 量 要 是 上 不 去 ， 一 天 掉 下 来 两 三 千 吨 ， 别 的 厂 是 没 有 办 法 补 起 来 的 。 当 然 ， 中 小 钢 厂 也 有 一 些 差 的 。 钢 铁 生 产 搞 不 好 ， 关 键 是 领 导 班 子 问 题 ， 是 领 导 班 子 软 、 懒 、 散 。 冶 金 部 的 领 导 班 子 就 是 软 的 ， 当 然 还 不 能 说 是 懒 的 、 散 的 。 软 ， 就 要 加 强 一 下 。 各 个 工 厂 企 业 领 导 班 子 的 情 况 不 完 全 相 同 。 有 的 单 位 领 导 班 子 散 ， 与 闹 派 性 有 关 。 现 在 ， 在 干 部 中 有 一 个 主 要 问 题 ， 就 是 怕 ， 不 敢 摸 老 虎 屁 股 。 一 个 部 门 、 一 个 企 业 的 领 导 ， 不 能 怕 这 怕 那 。 要 找 一 些 不 怕 打 倒 的 人 进 领 导 班 子 ， 条 件 是 中 央 支 持 他 们 ， 省 委 支 持 他 们 。 没 有 这 ８ A 这 是 邓 小 平 同 志 在 钢 铁 工 业 座 谈 会 上 的 讲 话