中国人民解放军总政治部关于 工作作风若干问题的指示 (一九五九年一月二十三日) 各军区，各军种、兵种，各院校，总后，总参政治部： 1958年，在党的社会主义建设总路线的照耀下，经过 整风和双反运动，我军官兵的共产主义觉悟大为提高，革 命千劲很足，各项工作都出现了大跃进的局面。随着思 想的大解放和工作的大跃进，务级机关和干部的工作作 礼，也有了显著的进步。特别是在军委扩大会议以后，破 除了教条主义束缚，克服了单纯军事观点，广大于部不仅 懂得了政治挂帅的重要性，并且逐渐学会了领导群众运 动的艺术。种试验田、开现场会、发动竞赛、组织评比等 一系列行之有效的工作方法，已被广泛地、日益熟练地运 用起来。干部参加劳动、下连当兵和下部队工作，这些制 度的建立和执行，对于进一步联系群众、联系实际，对于 从根本上巩固内部团结，保持和发扬我军官兵一致的优 良传统，具有重大意义。所有这些，都说明了1958年是我 军建设和各项工作高产丰收的一年，也是工作作风大改 进的一年。 但是，必须看到，从大跃进以来，一些不利于团结、不 利于发扬群众干劲和巩固成绩的做法，也开始生长。这表 21
现在：一、有坐单位提任务、订指标不讲根据，多从主规愿 望出发，很少考虑需要和可能。例如，不适当地要求在几 昼夜完战扫言任务，在几天之内达到全能全优，以及无限 制地追加指标。其结界，或则降低标准，或则使号石落空， 勉强礼行起来，造成部队的过分紧张和疲劳。二、工作图 形式：务虚名，不求实效，甚至弄假作弊、谎拟成绩。有些 人不思索，任意提口号，其中有许多是不切实际的，或 者本身就是错误的。有的口号由于缺乏措施，又未抓紧检 查，结果于事无补，成为空喊。有些单位满足于--些空虚 的数字，把数字当成绩，对真实情况和实际效果，却不加 过问。这样，就形成了一种噬夸的风气。射击时谎报成绩 以及在扫盲、一专多能运动中巾先报捷后突击等造假现象 也屡有发现。三、工作方法简单化，用压服不用说服的作 风F始拾头。在竞赛评比中，有的千部为着争锦标，不看 条件，也不作具体帮助，强制下级去实现所不能实现的指 标；对进步较慢、任务完成不好的单位和个人，不问是由 于努力不够还是方法不善，一律加以批评指责。四、不关 心群众生活。不少单位只注重长期苦战，连续突击，不重 视调节劳逸关系，使士兵缺少必要的睡眠、娱乐和处理个 人事务的时间；伙食办得不好，有的还吃不饱；对病员不 大关心；忽视防险保安工作，伤亡事故比以往有所增加。 上述缺点，就全军范围来说，是处于次要地位的，同 成绩比较起来是一个指头街儿个指头的关系。但是，根 据已有的材料来看，这些缺点并不是很个别的现象，它在 相当范围和一个时期之内，是比较严重地存在着。由于 22
在大跃进，一部分干部头脑发热，不易发现或不愿意正 视这些缺点，珈上许多领导机关没有注意进行深入的检 查，所以问题得不到充分的暴露；这样，也就表现了问题 的严重性。因此，有必要提醒各级领导机关和领导干部， 对这些缺点予以足够的重视和恰当的估计，并坚决地、毫 不迟疑地加以改正。因为，这些不良的作风，如果得不到 制止，就会蔓延起来，对大跃进极为不利；特别是弄假作 弊和谎报成绩的行为，性质是恶劣的，如果不加揭露和批 判，任其发展下去，就会在干部中造成一种不说实话的风 气，就会损害我军对党对人民忠诚老实的优良品质，而这 是不能允许的；因此，必须严肃对待。 为了发扬成绩，克服缺点，总结经验，教育于部，争取 今年各项工作更大更好更全面的跃进，根据八届六中全 会的精神，提出下列儿点意见，望依照执行。 ,(一)提任务订指标，必须有充分的根据。在大跃进 中要求每个领导干部既要有高度的革命热情和冲天的革 命干劲，又要保持冷静的头脑和科学分析的态度。一切 任务和指标的提出，都要从需要与可能两个方面去考虑。 需要办而又可能办到的事，就发动群众坚决去办；既不需 要又办不到的事，就坚决不办。在大跃进中，必要的突击 是需要的，可以轰f局面，取得一定的成绩；但是，不能样 祥工作都依靠几昼夜的突击去完成。例如消灭文盲、开 袋一专多能！技术茧新运动：对于这类任务，除了必要的 突击以外，应与经常工作结合起来，否则就很难保证质 量，就有可能引起下面墩衍应付、弄假作弊。各级领导桃 23
关，在制订训练指标和施工指标时，应当交给群众讨论， 反复研究，务使所订指标，既先进又稳妥，合乎实际，为群 众所拥护。阔时在提任务、订指标的时侯，一定要统一领 导，加强部门之间、单位之问的联系。进行通盘考虑和安 排；不可只顾局部，不顾整体，只顾部门专业，不顾中心任 务。有了指标还必领有措施，真正做到“十分指标，十 分措逾，二十四分￥劲”。只有这样，才能保证我所超 出的冬项任务满实现，不致落空。 (二)组织定赛评比，必须有对于调动积极因素，有利 汀與理「作成缵。并正总这一项作j有关的各项工作 的次器，做划煤重点又全面兼颜。不可把求项类 出到不适当的度，不顾其它；不可只是比指标比 不注意部孩的休总和安全；或者单求数常，不注意质。 竞赛中必须照顾多数，竞赛的目标不但是少数积极分子 能够达到，而且要使多数群众经过努力也可以达到。在进 行表扬或批评时，要认真考察、仔细分析，做到恰如其分。 否则，会使表扬或批评的作用走到它的反面。例如，对弄 虚作假和追求数宁进行表扬，就会助长秀虚作假和单纯 追求数字的不良作风。批评也是如此。对进步慢的单位 和个人，要进行其体分析，分别对待，不可不分青红皂白 地一律加以批评指责。凡是经过努力而方法不善的，应 进行具体的指导和帮助，使他们赶上先进行列。不加区别 地一味给以批评和指贵，只能造成下级心情不舒畅，本米 是积极的可能变为消极，这对工作是不利的。对于部也 缺乏教育意义。 24
(三)宣传工作既要勞力鼓励革命干劲，做到热烈、有 劲，又必须实事求是，保持冷静头脑，力戒片面虚夸。一 切口头的和文字的宣传特别是报刊的宣传，在作报道和 介绍经验时，都要认真地进行鉴别，不要宣传那些不切实 际，容易引起偏差的作法和事例。提口号要慎重，要考虑 实际内容和实现的可能性。敢想敢干要和尊重科学的精 神结合；革命的浪漫主义要建立在革命的现实主义的基 础上，作工作指导要和写抒情诗严格分开，就是说，不要 以感想代实际。在对待成绩和缺点的问题上，都应采取 老实态度，有多大成绩就说多大成绩，有多少缺点就讲 多少缺点，不要夸大成绩和缩小缺点，或者只讲成绩不 讲缺点。在宣传某项指标和速度、或某项成功的经验吋， 一定要说明实现这项指标、达到这种速度及其成功的原 因，就是说，是在什么样的条件下达成的，是采取一些什 么方法，经过多长时间的努力才完成的；将这些方面的问 题含糊起来，甚至加以歪曲，就不可能使人获得清晰的概 念，就会把人引入迷津，造成错觉。 (四)在大跃进中，各级干部不仅要抓思想、抓工作， 还定要关心群众的生活。在通常的情况下，每天训练 和劳动的时间，以不超过八小时为宜，繁重的劳动作业还 应适当缩短时间。遇到忙的时候，工作]劳动时间可以 酌情延长，但是每天琶眠八小时，吃饭佛总四小时，共十 二小时，一定不可减少（战争特沉下除外）。在-毁情况 下，要让干部战士在星期日能够得到休息：遇等殊情 沉，可以实行轮休，或者两个主期你息一天。伙食一定要 25