(二)区域经济政策的基本目标 1、经济稳定 2、资源实现 高效配置 3、收入分配公平 (1)解决公平与效率的问题， (2)使国民经济增长最快， (3)资源的空间配置最优， (4)区域间收入、福利、增长等方面的差别缩小。 6
6 ⚫ （二）区域经济政策的基本目标 1、经济稳定 2、资源实现 高效配置 3、收入分配公平 （1）解决公平与效率的问题， （2）使国民经济增长最快， （3）资源的空间配置最优， （4）区域间收入、福利、增长等方面的差别缩小
(三)区域经济政策的必要性 1、市场经济在区域发展与运行方面存在功能失灵 2、区域经济存在要素空间分布不平衡 3、不平衡的区域竞争使区域差异扩大不可避免
7 （三）区域经济政策的必要性 1、市场经济在区域发展与运行方面存在功能失灵 2、区域经济存在要素空间分布不平衡 3、不平衡的区域竞争使区域差异扩大不可避免
(四)区域经济政策的手段 财政转移支付、税收优惠、 1、财政金融和税收手段 贷款优惠、地区援助 公共设施建设、投资环境改善 2、基础设施投资手段 ·专项基础设施建设基金地区分配 政府工业建设许可分配、政府项耳 3、政府行政手段 政府采购军事可货分配 就业补助技术援助 4、区域开发手段 区域与城市开发规划、贫困地区开发基金 国土整治规划、研究与开发经费分配
8 ⚫ （四）区域经济政策的手段 财政转移支付、税收优惠、 1、财政金融和税收手段 贷款优惠、地区援助 • 公共设施建设、投资环境改善 2、基础设施投资手段 •专项基础设施建设基金地区分配 3、政府行政手段 •政府工业建设许可分配、政府项目、 •政府采购、军事订货分配、 •就业补助、技术援助 4、区域开发手段 区域与城市开发规划、贫困地区开发基金、 国土整治规划、研究与开发经费分配
二 区域经济政策的作用 (一)调节资源配置 调节区域资源结合的形式 ●2、调节区域资源配置的数量比例
9 ⚫ 二、 区域经济政策的作用 ⚫ （一）调节资源配置 ⚫ 1、 调节区域资源结合的形式 ⚫ 2、调节区域资源配置的数量比例
(二)加快区域经济的要素流动 1、劳动力的区际流动 2、资本的区际流动 (1)规范和引导资金的区际流动进行直接投资 (2)融资。通过金融机构将其他区域的资金引入本区域， 调节上市公司的比重 (3)区际贸易。 ●3、技术的区际流动 ·技术人员的区际流动，技术设备、产品、信息的区际交换 10
10 ⚫ （二）加快区域经济的要素流动 ⚫ 1、劳动力的区际流动 ⚫ 2、资本的区际流动 ⚫ （1）规范和引导资金的区际流动进行直接投资 ⚫ （2）融资。通过金融机构将其他区域的资金引入本区域， 调节上市公司的比重 ⚫ （3）区际贸易。 ⚫ 3 、技术的区际流动 ⚫ 技术人员的区际流动，技术设备、产品、信息的区际交换