2020年第11期 学习与探索 No.11,2020 （总第304期) Study Exploration Serial.No.304 奉天万国鼠疫研究会史事新证 魏 众a,b (中国社会科学院a.经济研究所，北京100836：b.中国社会科学院大学经济学院，北京102488) 摘要：基于前人的研究和新的史料，本文从1911年奉天万国鼠疫研究会的会议缘起、准备过程、会议进 程和决议以及对后世的影响等方面，对此次会议进行辨正和分析。本文认为，万国鼠疫研究会是中国政府面 对外部压力，见招拆招的结果。此次会议展示了中国肺鼠疫防控的经验和效果，并得到国际同行的认可，会议 的经验总结对中国近代防疫有着非常重要的意义。时至今日，这些经验仍具有一定的借鉴意义。此外，本文 还对参会人员及其情况进行了考证和修订。 关键词：清末；奉天；万国鼠疫研究会；伍连德 中图分类号：K29 文献标志码：A文章编号：1002-462X(2020)11-0173-10 次会议最全面的总结。东三省官员编写的《东三 一、奉天万国鼠疫研究会研究情况概述 省疫事报告书》（以下简称疫事报告书》也辟专 1911年4月3日至4月29日在奉天（今沈 章概要介绍了会议参与人、主要发现以及政策建 阳)举行的万国鼠疫研究会是中国近代历史上的 议等信息。两者相较，前者对会议进程描述得更 第一次国际性学术会议。会议对中国东北鼠疫防 好，而后者的资料准确性更佳。近十年来，《鼠疫 控的方方面面进行了分析总结，对于中国未来的 斗士一伍连德自述》（以下简称《自述》和《俸 防疫工作提供了借鉴。会议期间，在东北猖獗一 天国际鼠疫会议报告》（以下简称《报告》中译本 时的鼠疫销声匿迹，东北宣布鼠疫疫情结束。这 先后出版，前者有对会议的追忆的专门章节，后者 次会议留给我们很多值得深入思考的问题，也有很 则是会议的全程记录，这令我们对会议本身有了 多重要的信息需要重新认识。分析这次会议，对于 更全面的了解。在当时的报道中，中文报道和英 我们当前的国家治理也会有一定的帮助。 文报道交错出现的情况很普遍，我们经常会看到 关于奉天万国鼠疫研究会，会议当事人留下 同一篇文稿在国内媒体和国外媒体上以不同的语 了会议的原始记录和私人记载，也有国内外学者 言出现，这些媒体报道也有助于我们更好地了解 作过一些研究。早在会议举行期间，国内外便有 会议的有关情况。 多家媒体报道了会议的情况，有的还作了专题报 在国内外比较有代表性的相关研究中，国内 道。会议结束后一个月左右，当时在医学院工作 较早对该次会议进行总结的是于永敏等人，他们 的陈垣完成并出版了他的早期著作《俸天万国鼠 主要基于《疫事报告书》和《盛京时报》的报道对 疫研究会始末》（以下简称《始末》），是当时对这 这次会议进行了梳理山；马学博介绍了该次会议 与东三省防疫总处成立之间的关系]：焦润明等 基金项目：中国社会科学院“登峰计划”中国经济思 人参考了《始末》等当时的报道，并查阅了一些原 想史特殊学科：国家社会科学基金重大项目“近代以来中 始档案，对这次会议进程作了更为清晰的梳 国经济学构建的探索与实践研究”(17ZDA034) 作者简介：魏众，1968年生，中国社会科学院经济研 理)：高龙彬基于部分文献和档案资料对这次会 究所研究员，中国社会科学院大学经济学院教授、博士生 议和东三省防疫总处成立的关系作了较为详细的 导师。 考证[4。William C.Summers用了著作中一章的 ·173· (C)1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
2020 年第 11 期 ( 总第 304 期) 学 习 与 探 索 Study ＆ Exploration No．11，2020 Serial． No．304 奉天万国鼠疫研究会史事新证 魏 众a，b ( 中国社会科学院 a．经济研究所，北京 100836; b．中国社会科学院大学 经济学院，北京 102488) 摘 要: 基于前人的研究和新的史料，本文从 1911 年奉天万国鼠疫研究会的会议缘起、准备过程、会议进 程和决议以及对后世的影响等方面，对此次会议进行辨正和分析。本文认为，万国鼠疫研究会是中国政府面 对外部压力，见招拆招的结果。此次会议展示了中国肺鼠疫防控的经验和效果，并得到国际同行的认可，会议 的经验总结对中国近代防疫有着非常重要的意义。时至今日，这些经验仍具有一定的借鉴意义。此外，本文 还对参会人员及其情况进行了考证和修订。 关键词: 清末; 奉天; 万国鼠疫研究会; 伍连德 中图分类号: K29 文献标志码: A 文章编号: 1002－462X( 2020) 11－0173－10 基金项目: 中国社会科学院“登峰计划”中国经济思 想史特殊学科; 国家社会科学基金重大项目“近代以来中 国经济学构建的探索与实践研究”( 17ZDA034) 作者简介: 魏众，1968 年生，中国社会科学院经济研 究所研究员，中国社会科学院大学经济学院教授、博士生 导师。 一、奉天万国鼠疫研究会研究情况概述 1911 年 4 月 3 日至 4 月 29 日在奉天( 今沈 阳) 举行的万国鼠疫研究会是中国近代历史上的 第一次国际性学术会议。会议对中国东北鼠疫防 控的方方面面进行了分析总结，对于中国未来的 防疫工作提供了借鉴。会议期间，在东北猖獗一 时的鼠疫销声匿迹，东北宣布鼠疫疫情结束。这 次会议留给我们很多值得深入思考的问题，也有很 多重要的信息需要重新认识。分析这次会议，对于 我们当前的国家治理也会有一定的帮助。 关于奉天万国鼠疫研究会，会议当事人留下 了会议的原始记录和私人记载，也有国内外学者 作过一些研究。早在会议举行期间，国内外便有 多家媒体报道了会议的情况，有的还作了专题报 道。会议结束后一个月左右，当时在医学院工作 的陈垣完成并出版了他的早期著作《奉天万国鼠 疫研究会始末》( 以下简称《始末》) ，是当时对这 次会议最全面的总结。东三省官员编写的《东三 省疫事报告书》( 以下简称《疫事报告书》) 也辟专 章概要介绍了会议参与人、主要发现以及政策建 议等信息。两者相较，前者对会议进程描述得更 好，而后者的资料准确性更佳。近十年来，《鼠疫 斗士———伍连德自述》( 以下简称《自述》) 和《奉 天国际鼠疫会议报告》( 以下简称《报告》) 中译本 先后出版，前者有对会议的追忆的专门章节，后者 则是会议的全程记录，这令我们对会议本身有了 更全面的了解。在当时的报道中，中文报道和英 文报道交错出现的情况很普遍，我们经常会看到 同一篇文稿在国内媒体和国外媒体上以不同的语 言出现，这些媒体报道也有助于我们更好地了解 会议的有关情况。 在国内外比较有代表性的相关研究中，国内 较早对该次会议进行总结的是于永敏等人，他们 主要基于《疫事报告书》和《盛京时报》的报道对 这次会议进行了梳理［1］; 马学博介绍了该次会议 与东三省防疫总处成立之间的关系［2］; 焦润明等 人参考了《始末》等当时的报道，并查阅了一些原 始档案，对 这 次 会 议 进 程 作 了 更 为 清 晰 的 梳 理［3］; 高龙彬基于部分文献和档案资料对这次会 议和东三省防疫总处成立的关系作了较为详细的 考证［4］。William C． Summers 用了著作中一章的 ·173·
篇幅记载和讨论了这次会议5]，一些国际期刊刊 了一些俄国的防疫经验，等等[]51。另外，在东三 载的论文对该会议也有所涉及。 省请来帮助防疫的洋医中，也有不少日本医生的 本文在上述著述的基础上，运用了一些较 身影。因为在此次防疫过程中产生了大量外交交 少使用的档案和资料，对上述资料中相互矛盾 涉事务，故而该次疫情防控中方主要由外务部主 之处尽可能作出考证判断，对于上述研究中的一 持。而中外各方既有竞争又有合作，则是从地缘 些未尽事宜进行分析，并对该会议的价值进行再 政治视角作出的解读。 研判。 1911年1月，俄国提出邀请各国医生前来东 北考察，并告知中国政府，他们已经开始行动，并 二、奉天万国鼠疫研究会缘起 通告了各国(1月19日，驻华盛顿的沙俄大使向 会议的缘起目前有多种说法，一般认为是中 美国务卿诺克斯提出建立国际联合调查团，研究 国政府主动提出的[3)；也有认为是美国提出的建 东北鼠疫流行问题)]2。外务部意识到“此事 议[5]2：还有日本最先提出之说和俄国最先提出 关系主权，碍难听彼干涉，亟应由我设法倡办”， 之说：甚至有研究认为，是伍连德建议召开这个会 于是通知东三省总督锡良“业经通电各驻使暨 议的（但伍连德《自述》中并没有这么讲）；施肇 通照在京各使，径请各政府选医前来考察致疫原 基则回忆说“余查Pneumonic Plague(肺鼠疫)在 因暨防数方法。到京后旅费供给均由我认，如各 当时尚无治疗方法，乃建议外务部筹备‘万国治 国医生到东考察，希饬妥为接待。并转吉江两抚 疫会议'，邀请各国政府指派专家，共研治疗之 接洽。”(《外部来电》，宣统二年十二月二十五 法：”[6]也有的索性讲，会议的缘起说不清 日)[8]第62册，641这应该是邀请各国医生来华的第 楚[18-9,31-2。但基于档案资料的考察可知，以 一次较为官方的表述，时间是1911年1月25日。 上几种说法都有不尽不实之处。 这不仅是停留在建议层面，而是已经通知了各国 在庚辛鼠疫爆发的东北地区，存在三方势力。 使馆。事实上，在锡良接到电报之前的1月22 除代表清政府行使地方军政实权的东三省总督及 日，中国外务部己经给各国政府发出电报，邀请各 黑龙江、吉林巡抚外，还有占据东清铁路（中东铁 国派遣鼠疫防治专家来华考察[5]83.1月24日， 路)及其附属地的沙俄，以及占据南满铁路及其附 美国驻华大使卡尔洪(W.J.Calhoun)致电美国国 属地的日本。前者在满洲里、哈尔滨等地形成了聚 务卿诺克斯(Philander C.Knox),汇报中国外务 居点，后者在大连形成了聚居区并在营口有比较强 部邀请外国专家来华调查病因和研究治疗方法， 大的势力范围。这就造成了在东北防疫问题上的 并提供预防措施一事[10]，并开始着手寻找合适 复杂性，譬如在交通遮断问题上的不配合《致外 人选。欧美各国显然也接到了类似的电报，他们 部电》，宣统二年十二月十四日)[8)第62册.58，以及 都纷纷挑选合适人选，并上报给清政府。被选中 对中国防疫提出种种要求等。此外，日俄势力在 的外国医生则陆续告知媒体，自己被选中前往中 鼠疫防控期间试图在铁路附属地大量建立隔离 国参与防疫，如《纽约时报》1911年2月19日伦 所，而这种可以居住数千人的隔离所，被清廷认为 敦报道：英国的法勒(Reginald Farrar)博士周一将 有可能很快会转变为军营，从而影响中国的主权。 启程去哈尔滨参加国际鼠疫委员会，该委员会旨 时任奉天交涉使的韩国钧回忆其在奉天办理对外 在为中国提供遏制鼠疫爆发的方法[)。次日， 交涉事务时，感到与防疫相关的交涉“尤为最大 该报刊发《咖里奥蒂将去抗击鼠疫一—中国雇佣 最棘手之事”[]49。当然，当此疫病流行之时，中 意大利防鼠疫血清发明者》一文说“中国政府挑 日俄之间也不仅仅是相互提防和互相指责，也有 选那不勒斯大学病理学研究所主任加里奥蒂(G 合作防疫。如伍连德在其《自述》中就提及与俄 Galeotti))去抗击东北的鼠疫。”[2]该报道介绍说， 国在哈尔滨的管理者和医生的交流，他的防疫方 加里奥蒂教授是防鼠疫血清疫苗的发现者，该疫苗 略率先从俄方获得了实质性的支持，他也曾借鉴 要优于目前东北使用的疫苗云云。应该说，俄国的 ·174· (C)1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
篇幅记载和讨论了这次会议［5］，一些国际期刊刊 载的论文对该会议也有所涉及。 本文在上述著述的基础上，运用了一些较 少使用的档案和资料，对上述资料中相互矛盾 之处尽可能作出考证判断，对于上述研究中的一 些未尽事宜进行分析，并对该会议的价值进行再 研判。 二、奉天万国鼠疫研究会缘起 会议的缘起目前有多种说法，一般认为是中 国政府主动提出的［3］; 也有认为是美国提出的建 议［5］82 ; 还有日本最先提出之说和俄国最先提出 之说; 甚至有研究认为，是伍连德建议召开这个会 议的［4］( 但伍连德《自述》中并没有这么讲) ; 施肇 基则回忆说: “余查 Pneumonic Plague( 肺鼠疫) 在 当时尚无治疗方法，乃建议外务部筹备‘万国治 疫会议’，邀请各国政府指派专家，共研治疗之 法; ”［6］73 也 有 的 索 性 讲，会 议 的 缘 起 说 不 清 楚［7］18－19，31－32。但基于档案资料的考察可知，以 上几种说法都有不尽不实之处。 在庚辛鼠疫爆发的东北地区，存在三方势力。 除代表清政府行使地方军政实权的东三省总督及 黑龙江、吉林巡抚外，还有占据东清铁路( 中东铁 路) 及其附属地的沙俄，以及占据南满铁路及其附 属地的日本。前者在满洲里、哈尔滨等地形成了聚 居点，后者在大连形成了聚居区并在营口有比较强 大的势力范围。这就造成了在东北防疫问题上的 复杂性，譬如在交通遮断问题上的不配合( 《致外 部电》，宣统二年十二月十四日) ［8］第62册，588，以及 对中国防疫提出种种要求等。此外，日俄势力在 鼠疫防控期间试图在铁路附属地大量建立隔离 所，而这种可以居住数千人的隔离所，被清廷认为 有可能很快会转变为军营，从而影响中国的主权。 时任奉天交涉使的韩国钧回忆其在奉天办理对外 交涉事务时，感到与防疫相关的交涉“尤为最大 最棘手之事”［9］49。当然，当此疫病流行之时，中 日俄之间也不仅仅是相互提防和互相指责，也有 合作防疫。如伍连德在其《自述》中就提及与俄 国在哈尔滨的管理者和医生的交流，他的防疫方 略率先从俄方获得了实质性的支持，他也曾借鉴 了一些俄国的防疫经验，等等［7］51。另外，在东三 省请来帮助防疫的洋医中，也有不少日本医生的 身影。因为在此次防疫过程中产生了大量外交交 涉事务，故而该次疫情防控中方主要由外务部主 持。而中外各方既有竞争又有合作，则是从地缘 政治视角作出的解读。 1911 年 1 月，俄国提出邀请各国医生前来东 北考察，并告知中国政府，他们已经开始行动，并 通告了各国( 1 月 19 日，驻华盛顿的沙俄大使向 美国务卿诺克斯提出建立国际联合调查团，研究 东北鼠疫流行问题) ［5］82。外务部意识到“此事 关系主权，碍难听彼干涉，亟应由我设法倡办”， 于是通知东三省总督锡良: “业经通电各驻使暨 通照在京各使，径请各政府选医前来考察致疫原 因暨防救方法。到京后旅费供给均由我认，如各 国医生到东考察，希饬妥为接待。并转吉江两抚 接洽。”( 《外部来电》，宣统二年十二月二十五 日) ［8］第62册，641 这应该是邀请各国医生来华的第 一次较为官方的表述，时间是 1911 年 1 月 25 日。 这不仅是停留在建议层面，而是已经通知了各国 使馆。事实上，在锡良接到电报之前的 1 月 22 日，中国外务部已经给各国政府发出电报，邀请各 国派遣鼠疫防治专家来华考察［5］83。1 月 24 日， 美国驻华大使卡尔洪( W． J． Calhoun) 致电美国国 务卿诺克斯( Philander C． Knox) ，汇报中国外务 部邀请外国专家来华调查病因和研究治疗方法， 并提供预防措施一事［10］，并开始着手寻找合适 人选。欧美各国显然也接到了类似的电报，他们 都纷纷挑选合适人选，并上报给清政府。被选中 的外国医生则陆续告知媒体，自己被选中前往中 国参与防疫，如《纽约时报》1911 年 2 月 19 日伦 敦报道: 英国的法勒( Ｒeginald Farrar) 博士周一将 启程去哈尔滨参加国际鼠疫委员会，该委员会旨 在为中国提供遏制鼠疫爆发的方法［11］。次日， 该报刊发《加里奥蒂将去抗击鼠疫———中国雇佣 意大利防鼠疫血清发明者》一文说: “中国政府挑 选那不勒斯大学病理学研究所主任加里奥蒂( G． Galeotti) 去抗击东北的鼠疫。”［12］该报道介绍说， 加里奥蒂教授是防鼠疫血清疫苗的发现者，该疫苗 要优于目前东北使用的疫苗云云。应该说，俄国的 ·174·
提议对这次国际会议最终召开起了一定的作用。 此给予谢绝。但随后，日本驻沈阳的总领事小池 由于各国距离远近不同，来华的专家出发时 再次提出申请，理由是中日双方可以随时会商，以 间也各自不同。日本病理学家北里柴三郎博士来 早日扑灭疫病，是出于世界人道主义的考虑，等 得比较早，他于2月11日启程赴奉天，外务部遂 等。锡良认为“其持论不为不正，查防疫所以对 通知奉天方面要做好接待工作《外部来电》，宣 待天灾采取各国议论以资防御，亦足为我利用。 统三年正月十一日)[8)第62册.9-10。北里柴三郎是 若必以闭国拒，徒启猜疑。且彼必谓我设备未周， 全球知名的传染病学专家和病理学家，曾从鼠疫 安肆抵排，横生干涉，特于主权有损”(《致军机 死者身上发现鼠疫杆菌（北里柴三郎作为德国科 处电》宣统三年正月十九日)[8]第62册，8-39治疫以 赫教授的弟子和该学派主要代表人物，在病理学 来，中日双方本来就是随时晤商，而这个会议只对 方面作出过很多贡献并因此负有盛誉。不过他对 防疫方法进行讨论，不涉及防疫的行政权限，更不 鼠疫杆菌的提取并不正确，法国医生耶尔辛提取 会对主权产生影响，所以锡良希望军机处允许他 的鼠疫杆菌才是正确的)，他的到来可能给了日 派人员参加这个会议。 本方面更多的底气来和中国争夺防疫的主导权。 2月18日，因未能从锡良这里得到所希望的 北里柴三郎抵达奉天不久即举行了一次演说，颇 答复，日本使馆遂派人到外务部提出举行共同防 得好评3]：但由于他对于中国的防疫工作颇多 疫会议的请求，并且提出了六条章程。外务部则 非议，也招致了中国国内媒体的很多不满。 回答：各办各事，如果有需要商量的事情，可随时 2月13日，日本关东都督大岛义昌拜会锡 商量，无需提前制定章程。日方也不坚持，只是重 良，提出举行中日共同防疫会议，“由总督及都督 申此前的声明，即只互相讨论，不侵越办事权限。 各派委员五人议决两国在南满提议各种防疫事 外务部随即指示东三省行政当局“此事所亟应 务，兼备总督及都督之咨询”：提出具体防疫的行 处处防范者，只在他国藉端干涉致生后患耳。若 政事务由各自所属的防疫总局和防疫本部负责， 于疫事有益并无流弊，自无妨互相研究，仍希尊处 “不相侵越”：并提出，如果中方财政困难，日方还 相机操纵，酌核办理”(《外部来电》，宣统三年正 可以提供资金支持。但锡良觉得最后一个建议似 月二十一日)8第62册：51-52算是默许了此事。于是 不怀好意，所以直接拒绝。之后，锡良向军机处汇 在奉天，中日两国共同防疫联席会议遂得以定期 报了全部情况，但认为中日共同防疫会议这个机 召开，每周2次，总共举行了8次会议[例9-s0。笔 制似乎是可行的《致军机处电》，宣统三年正月 者揣测，中日之间的这个交涉过程，有可能被认为 十五日)[8)]第62册，20-21。锡良大概还是觉得不太踏 是日本最先提出召开国际鼠疫会议的根据。但正 实，所以他随后很可能拜会了一些各国驻奉天的 如我们之前所说的，此时中国政府已开始邀请国 领事。美国驻奉天总领事费雪给他出了一个主 外专家来华考察并出席联席会议，所以日本提议 意：把美英法等国都拉扯进来，成立一个多国组成 说不能成立。 的联席会议，以牵制日俄两方5]2。锡良可能觉 基于上述信息，我们发现：举行奉天万国鼠疫 得这个建议不错，就向外务部提议召开研究会，并 研究会是中国政府面对外部压力，见招拆招的结 得到了外务部的积极响应。外务部在2月15日的 果。在一番折冲之下，清政府将会议主导权牢牢 回电中说道“请各国西医开研究会前经电告，昨据 地掌握在了自己手中，从而尽可能地保持了国家 伍医会同郭道各医商酌，择定在奉天开会最宜。现 在东三省行使的主权，避免了日俄势力对东北防 会期订三月初五日，以两星期至五星期为限。” 疫的过度干预。 (《外部来电》，宣统三年正月十七日)[8]第62册：29从 三、奉天万国鼠疫研究会的准备过程 而确定了会议时间以及地点。 举行中日共同防疫会议这个议题则几经周 会期既定，会前的准备工作立即展开。以下分 折。出于对日本的警惕，军机处最初要求锡良对 为四个方面对中方筹备会议的情况进行介绍。 ·175 (C)1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
提议对这次国际会议最终召开起了一定的作用。 由于各国距离远近不同，来华的专家出发时 间也各自不同。日本病理学家北里柴三郎博士来 得比较早，他于 2 月 11 日启程赴奉天，外务部遂 通知奉天方面要做好接待工作( 《外部来电》，宣 统三年正月十一日) ［8］第62册，9－10。北里柴三郎是 全球知名的传染病学专家和病理学家，曾从鼠疫 死者身上发现鼠疫杆菌( 北里柴三郎作为德国科 赫教授的弟子和该学派主要代表人物，在病理学 方面作出过很多贡献并因此负有盛誉。不过他对 鼠疫杆菌的提取并不正确，法国医生耶尔辛提取 的鼠疫杆菌才是正确的) ，他的到来可能给了日 本方面更多的底气来和中国争夺防疫的主导权。 北里柴三郎抵达奉天不久即举行了一次演说，颇 得好评［13］; 但由于他对于中国的防疫工作颇多 非议，也招致了中国国内媒体的很多不满。 2 月 13 日，日本关东都督大岛义昌拜会锡 良，提出举行中日共同防疫会议，“由总督及都督 各派委员五人议决两国在南满提议各种防疫事 务，兼备总督及都督之咨询”; 提出具体防疫的行 政事务由各自所属的防疫总局和防疫本部负责， “不相侵越”; 并提出，如果中方财政困难，日方还 可以提供资金支持。但锡良觉得最后一个建议似 不怀好意，所以直接拒绝。之后，锡良向军机处汇 报了全部情况，但认为中日共同防疫会议这个机 制似乎是可行的( 《致军机处电》，宣统三年正月 十五日) ［8］第62册，20－21。锡良大概还是觉得不太踏 实，所以他随后很可能拜会了一些各国驻奉天的 领事。美国驻奉天总领事费雪给他出了一个主 意: 把美英法等国都拉扯进来，成立一个多国组成 的联席会议，以牵制日俄两方［5］82。锡良可能觉 得这个建议不错，就向外务部提议召开研究会，并 得到了外务部的积极响应。外务部在 2 月 15 日的 回电中说道: “请各国西医开研究会前经电告，昨据 伍医会同郭道各医商酌，择定在奉天开会最宜。现 会期订三月初五日，以两星期至五星期为限。” ( 《外部来电》，宣统三年正月十七日) ［8］第62册，29从 而确定了会议时间以及地点。 举行中日共同防疫会议这个议题则几经周 折。出于对日本的警惕，军机处最初要求锡良对 此给予谢绝。但随后，日本驻沈阳的总领事小池 再次提出申请，理由是中日双方可以随时会商，以 早日扑灭疫病，是出于世界人道主义的考虑，等 等。锡良认为: “其持论不为不正，查防疫所以对 待天灾采取各国议论以资防御，亦足为我利用。 若必以闭国拒，徒启猜疑。且彼必谓我设备未周， 安肆抵排，横生干涉，特于主权有损。”( 《致军机 处电》宣统三年正月十九日) ［8］第62册，38－39治疫以 来，中日双方本来就是随时晤商，而这个会议只对 防疫方法进行讨论，不涉及防疫的行政权限，更不 会对主权产生影响，所以锡良希望军机处允许他 派人员参加这个会议。 2 月 18 日，因未能从锡良这里得到所希望的 答复，日本使馆遂派人到外务部提出举行共同防 疫会议的请求，并且提出了六条章程。外务部则 回答: 各办各事，如果有需要商量的事情，可随时 商量，无需提前制定章程。日方也不坚持，只是重 申此前的声明，即只互相讨论，不侵越办事权限。 外务部随即指示东三省行政当局: “此事所亟应 处处防范者，只在他国藉端干涉致生后患耳。若 于疫事有益并无流弊，自无妨互相研究，仍希尊处 相机操纵，酌核办理。”( 《外部来电》，宣统三年正 月二十一日) ［8］第62册，51－52 算是默许了此事。于是 在奉天，中日两国共同防疫联席会议遂得以定期 召开，每周 2 次，总共举行了 8 次会议［9］49－50。笔 者揣测，中日之间的这个交涉过程，有可能被认为 是日本最先提出召开国际鼠疫会议的根据。但正 如我们之前所说的，此时中国政府已开始邀请国 外专家来华考察并出席联席会议，所以日本提议 说不能成立。 基于上述信息，我们发现: 举行奉天万国鼠疫 研究会是中国政府面对外部压力，见招拆招的结 果。在一番折冲之下，清政府将会议主导权牢牢 地掌握在了自己手中，从而尽可能地保持了国家 在东三省行使的主权，避免了日俄势力对东北防 疫的过度干预。 三、奉天万国鼠疫研究会的准备过程 会期既定，会前的准备工作立即展开。以下分 为四个方面对中方筹备会议的情况进行介绍。 ·175·
(一)来自清廷的指示 种防卫方法及疫毙人数，能以年龄、职业、性别详 1911年2月17日，即刚刚决定会议时间和 列细表尤善。此外，关于疫状之应研究者并乞随 地点之后，外务部给锡良转来电报，电文如下： 时酌定列入。”(《致吉江两省电》，宣统三年正月 “伍医电称：现拟调查邻近各境染疫死亡人数分 廿五日)[8]第32册，215-217这样的要求让防疫一线的 别造册，以备将来开会研究。惟地广事烦，亟须地 官员们叫苦不迭，哈尔滨的代理道台郭宗熙于次 方官襄助等语。希饬属认真协助”(《外部来 日回复的电报中就称自己负责的区域太广，而且 电》，宣统三年正月十九日)[8例]第62册412月20日， “期限甚促恐误时期”，提出“可否由宪台电达江 军机处发来谕旨，指出“所有会中筹备接待事宜 省抚宪，饬各医及各地方官各就本境疫情将发生 甚关紧要，着东三省总督会同外务部妥达布置，并 蔓延及防卫诸项切实调查，分别报告，再由防疫总 派施肇基届期赴奉莅会。”(《军机处来电》，宣统 局汇编，似较便捷”(《哈尔滨郭同使来电》，宣统 三年正月二十二日)[8]第62册：4-55两天后，外务部 三年正月二十四日)[8)第2册，191 来电确定了两件事：一是“所有会中应议事件，已伤 吉林巡抚陈昭常显然有高人指点，两日后，他 伍医官先事预备”；二是“施右丞约下月二十后出 不仅积极呼应了锡良的电报，而且细化了资料准 京。”(《外部来电》宣统三年正月二十四 备要求“一，疫之发生情形。病初发时情形若 日)[8]第62册.64-65作为会议特使，施肇基提前到达 何？有无发热、咳嗽、吐血、起核等情？病发后有 奉天，并与锡良等人一起敲定中方参会代表及各 无变更？约经若干日始行毙命，疫死者尸身变何 地代表。据施肇基的回忆，他主动要求清政府任 颜色？染疫之家是否先见毙鼠？二，疫之蔓延状 命他为治疫大臣，然后由他来任命伍连德作研究 态。由何处传染而来？初传之人是何职业？更复 会的会长和会议主席[6]4。 传染何处？何处蔓延最甚？同在一蔓延地域，何 (二)会议地点的确定 地所亡人、何等人染疫最少？一并绘图到表。三， 最初考虑的会议地点是盛京施医院，即司督 有疫地之中，上下级、绅、学、商、工及苦力各等社 阁的医院，这个地方既有医疗实验设备，也有小会 会，以何社会染疫为多？其染疫各社会中，始由何 议室。但随着参会人员的增加，盛京施医院的会 社会渐及于何社会？同一社会中有无特别或减 议室不敷使用，于是又选定了新的会议地址一 少，其原因若何？四，有疫地之疗治、看护、埋葬以 小河沿惠工公司陈列室14.2月22日，锡良向 及一切习俗何如？有无迷信、忌医及各项不适于 外务部介绍了会议住宿和会场安排的有关情况： 防疫之习惯？五，有疫地之卫生。其衣食、住处及 “查沈垣城内有西洋旅馆二处堪全数租赁，以备 道路、用水、沟渠等适否何如？六，疫症发现后之 止宿。化学研究室建筑不及，现商英教会施医院， 各种防卫方法。甲、防卫机关。如防疫局、检疫 可以借用附近工艺传习所旧地作为会场，亦甚宽所、隔离所、诊病所、庇寒所、防疫会等如何设立？ 敞。”此外，在该电文中还汇报了会议材料准备的乙、防卫人员。如中西医生、委员、警队等如何派 有关事项“至疫病之发生蔓延情形及社会习惯 遣？丙、防卫物件。中西各种药料及器具如何购 防卫方法，已商吉江行省派员调查，以备提问研究 置？丁、防疫办法。对于有疫地、无疫地及染疫人 之资料。”电文最后提出两点请求“请施丞堂先 与未染疫人，按之以上甲、乙、丙、丁四项如何措 期莅奉，各国派定医生名单求电示，以便由奉致电 置？以外又有如何办法？七，疫毙之人数、年龄、 欢迎。”(《致外部电》，宣统三年正月二十四 职业、月日、地址。此项要列表。八，疫症之治疗 日)[8]第62册.65-6 诸方法。该处医生有何发明？自发疫以来以何方 (三)会议材料的准备 法救治之为最有效？是否能言其所以然？是否设 锡良2月23日对于资料准备提出要求“一， 会研究？设立后之效果如何？现在各属报告治愈 疫之发生情形、蔓延状态，能绘为图表尤善：二，有 者甚多，恐非真正疫症。此次务须确切查明，不得 疫地之各种社会习俗、卫生状态；三，发现后之各 稍涉含混。”(《陈简帅来电》，宣统三年正月廿九 ·176 (C)1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
( 一) 来自清廷的指示 1911 年 2 月 17 日，即刚刚决定会议时间和 地点之后，外务部给锡良转来电报，电文如下: “伍医电称: 现拟调查邻近各境染疫死亡人数分 别造册，以备将来开会研究。惟地广事烦，亟须地 方官襄助等语。希饬属认真协助。”( 《外部来 电》，宣统三年正月十九日) ［8］第62册，41 2 月 20 日， 军机处发来谕旨，指出: “所有会中筹备接待事宜 甚关紧要，着东三省总督会同外务部妥达布置，并 派施肇基届期赴奉莅会。”( 《军机处来电》，宣统 三年正月二十二日) ［8］第62册，54－55 两天后，外务部 来电确定了两件事: 一是“所有会中应议事件，已饬 伍医官先事预备”; 二是“施右丞约下月二十后出 京。”( 《外 部 来 电》宣 统 三 年 正 月 二 十 四 日) ［8］第62册，64－65 作为会议特使，施肇基提前到达 奉天，并与锡良等人一起敲定中方参会代表及各 地代表。据施肇基的回忆，他主动要求清政府任 命他为治疫大臣，然后由他来任命伍连德作研究 会的会长和会议主席［6］74。 ( 二) 会议地点的确定 最初考虑的会议地点是盛京施医院，即司督 阁的医院，这个地方既有医疗实验设备，也有小会 议室。但随着参会人员的增加，盛京施医院的会 议室不敷使用，于是又选定了新的会议地址——— 小河沿惠工公司陈列室［14］。2 月 22 日，锡良向 外务部介绍了会议住宿和会场安排的有关情况: “查沈垣城内有西洋旅馆二处堪全数租赁，以备 止宿。化学研究室建筑不及，现商英教会施医院， 可以借用附近工艺传习所旧地作为会场，亦甚宽 敞。”此外，在该电文中还汇报了会议材料准备的 有关事项: “至疫病之发生蔓延情形及社会习惯 防卫方法，已商吉江行省派员调查，以备提问研究 之资料。”电文最后提出两点请求: “请施丞堂先 期莅奉，各国派定医生名单求电示，以便由奉致电 欢迎。”( 《致 外 部 电》，宣 统 三 年 正 月 二 十 四 日) ［8］第62册，65－66 ( 三) 会议材料的准备 锡良 2 月 23 日对于资料准备提出要求: “一， 疫之发生情形、蔓延状态，能绘为图表尤善; 二，有 疫地之各种社会习俗、卫生状态; 三，发现后之各 种防卫方法及疫毙人数，能以年龄、职业、性别详 列细表尤善。此外，关于疫状之应研究者并乞随 时酌定列入。”( 《致吉江两省电》，宣统三年正月 廿五日) ［8］第32册，215－217这样的要求让防疫一线的 官员们叫苦不迭，哈尔滨的代理道台郭宗熙于次 日回复的电报中就称自己负责的区域太广，而且 “期限甚促恐误时期”，提出“可否由宪台电达江 省抚宪，饬各医及各地方官各就本境疫情将发生 蔓延及防卫诸项切实调查，分别报告，再由防疫总 局汇编，似较便捷”( 《哈尔滨郭司使来电》，宣统 三年正月二十四日) ［8］第32册，191。 吉林巡抚陈昭常显然有高人指点，两日后，他 不仅积极呼应了锡良的电报，而且细化了资料准 备要求: “一，疫之发生情形。病初发时情形若 何? 有无发热、咳嗽、吐血、起核等情? 病发后有 无变更? 约经若干日始行毙命，疫死者尸身变何 颜色? 染疫之家是否先见毙鼠? 二，疫之蔓延状 态。由何处传染而来? 初传之人是何职业? 更复 传染何处? 何处蔓延最甚? 同在一蔓延地域，何 地所亡人、何等人染疫最少? 一并绘图到表。三， 有疫地之中，上下级、绅、学、商、工及苦力各等社 会，以何社会染疫为多? 其染疫各社会中，始由何 社会渐及于何社会? 同一社会中有无特别或减 少，其原因若何? 四，有疫地之疗治、看护、埋葬以 及一切习俗何如? 有无迷信、忌医及各项不适于 防疫之习惯? 五，有疫地之卫生。其衣食、住处及 道路、用水、沟渠等适否何如? 六，疫症发现后之 各种防卫方法。甲、防卫机关。如防疫局、检疫 所、隔离所、诊病所、庇寒所、防疫会等如何设立? 乙、防卫人员。如中西医生、委员、警队等如何派 遣? 丙、防卫物件。中西各种药料及器具如何购 置? 丁、防疫办法。对于有疫地、无疫地及染疫人 与未染疫人，按之以上甲、乙、丙、丁四项如何措 置? 以外又有如何办法? 七，疫毙之人数、年龄、 职业、月日、地址。此项要列表。八，疫症之治疗 诸方法。该处医生有何发明? 自发疫以来以何方 法救治之为最有效? 是否能言其所以然? 是否设 会研究? 设立后之效果如何? 现在各属报告治愈 者甚多，恐非真正疫症。此次务须确切查明，不得 稍涉含混。”( 《陈简帅来电》，宣统三年正月廿九 ·176·
日)[8]第32册，268-271 繁，旅客往来不绝于道。即为此次各国医生来奉 如此详细的回应，令锡良大喜过望，随即回电 会议疫事，赴京津办事者尤多，车站远隔十余里， 对来电大为赞赏，表示“调查纲目较敝处原议详 殊形阻碍。况此事为我所利，似不应经久搁置。 备，毋任佩仰(《致陈简帅电》，宣统三年二月初 特此电请大部迅速议定并乞电复。”(《致邮传部 一日)[8]第32册，28怒。随即锡良要求黑龙江和奉天 电》，宣统三年二月十六日)[8]第62册，160-161邮传部 都依此办理。 则回电说因外务部一直没有答复，故而拖延《邮 另外，为了准备会议所需的基础资料和背景 传部来电》，宣统三年二月二十日)[8]第62册，186。 报告，在不断督促地方官员之余，锡良还致电有关 后来邮传部在召开国际会议一事的压力下，最终 部门，要求留下王若宜、王若俨兄弟，翰林院检讨 解决此事。 王焕文以及小京官侯毓汶等人《致军机处电》， 四、奉天万国鼠疫研究会会议进程和会议决议 宣统三年二月二十日《致外部电》，宣统三年二 月二十二日《陆军部来电》，宣统三年三月初二 关于会议的进程和主要内容，前有陈垣编写 《致陆军部电》，宣统三年三月初三 的《始末》，当下又有报告》出版，再加上于永敏、 日)[8]第62册.186.197-198,28-230，从事著译等方面的 焦润明等人的文章以及管书合近期发表的论 工作。 文[]，对会议进程都有很详细的描述，故本文仅 (四)用于讨价还价的国际会议 简要介绍会议进程，另对中日参会代表进行考证， 这次国际会议也成为锡良讨价还价的重要工 并对会议的成果进行分析总结。 具，用于提出要求和拒绝他人要求等，是他在一定 (一)会议的简要进程 阶段的一枚挡箭牌。 无论当年的记录还是后来学者的考证，在会 例如，在东三省疫情基本扑灭之后，锡良遇到 议进程方面都没有明显的差异。会议于1911年 了一个新问题，即大量直隶和山东劳工前来东北 4月3日在奉天惠工公司陈列室举行开幕式，东 乃至沙俄打工：而以前疫情很亚重时，没多少人敢 三省总督锡良、清政府代表施肇基致辞（锡良和 来。不过尽管东北疫情基本结束，而且还有就业 施肇基致辞原文载《始末》[16]8139-8141，但《始末》 机会，但直鲁两省的疫情还未结束，东三省遂面临 记载的施肇基致辞与《报告》中的记录略有差 输入性病例的危险。按照先前的规定，劳工入关 异)，俄国代表查博洛特尼致答谢词。会议正式 是需要检验的，出关则不用。现在锡良要求出关 代表来自中、日、俄、美、英、法、德、意、奥、荷、墨等 需要留验，但负责火车运输的盛宣怀却不同意，并 11国：大会主席为中国的伍连德博士，其中三次 以民族大义来压锡良，理由就是官办的京奉铁路 会议主席为来自日本的病毒学家北里柴三郎。会 和日本控制的南满铁路存在竞争关系。但锡良早 议就这次疫情的疫源、传播途径、预防和隔离措 有准备，答以“开会期近，不得不力图扑灭防疫办 施、治疗手段的有效性以及对农产品贸易的影响 法。各国观听所系，不如是不能杜责言”(《致邮 等专题进行了热烈的讨论。会议期间，与会代表 传部电》，宣统三年二月十八日)[8]第62册，171 前往日本控制的旅大和沙俄控制的哈尔滨等地考 又如有关京奉铁路奉天车站的展筑问题。该 察，都得到了地方当局的隆重接待，还实地考察了 问题最早是上一年农历九月时讨论的，或因为疫 疫情爆发中心地傅家甸。会议分为两个阶段，第 情的缘故拖而未决。借着要开会的机会，锡良向 一阶段是对各方提供的证据进行讨论和认定，第 邮传部提出应尽快敲定奉天车站的扩建问题： 二阶段是讨论和提交会议临时报告和给清政府的 “京奉车站展筑至奉天城根一事，年前九月间曾 防疫建议。会议期间，东北的鼠疫防控宣告结束， 经函准。大部复称已与外部商议，尚未奉复，一俟 大会则于4月28日闭幕。 复到，即当设法妥商，以期从速议结等。因在案迄 (二)中国和日本的与会代表及会务人员 逾数月，究竟如何酌议，未准知照。奉省交际日 与会代表都有哪些人却不那么容易确定。尽 。177· (C)1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
日) ［8］第32册，268－271 如此详细的回应，令锡良大喜过望，随即回电 对来电大为赞赏，表示“调查纲目较敝处原议详 备，毋任佩仰”( 《致陈简帅电》，宣统三年二月初 一日) ［8］第32册，288。随即锡良要求黑龙江和奉天 都依此办理。 另外，为了准备会议所需的基础资料和背景 报告，在不断督促地方官员之余，锡良还致电有关 部门，要求留下王若宜、王若俨兄弟，翰林院检讨 王焕文以及小京官侯毓汶等人( 《致军机处电》， 宣统三年二月二十日; 《致外部电》，宣统三年二 月二十二日; 《陆军部来电》，宣统三年三月初二 日; 《致 陆 军 部 电 》，宣 统 三 年 三 月 初 三 日) ［8］第62册，186、197－198、228－230，从事著译等方面的 工作。 ( 四) 用于讨价还价的国际会议 这次国际会议也成为锡良讨价还价的重要工 具，用于提出要求和拒绝他人要求等，是他在一定 阶段的一枚挡箭牌。 例如，在东三省疫情基本扑灭之后，锡良遇到 了一个新问题，即大量直隶和山东劳工前来东北 乃至沙俄打工; 而以前疫情很严重时，没多少人敢 来。不过尽管东北疫情基本结束，而且还有就业 机会，但直鲁两省的疫情还未结束，东三省遂面临 输入性病例的危险。按照先前的规定，劳工入关 是需要检验的，出关则不用。现在锡良要求出关 需要留验，但负责火车运输的盛宣怀却不同意，并 以民族大义来压锡良，理由就是官办的京奉铁路 和日本控制的南满铁路存在竞争关系。但锡良早 有准备，答以“开会期近，不得不力图扑灭防疫办 法。各国观听所系，不如是不能杜责言”( 《致邮 传部电》，宣统三年二月十八日) ［8］第62册，171。 又如有关京奉铁路奉天车站的展筑问题。该 问题最早是上一年农历九月时讨论的，或因为疫 情的缘故拖而未决。借着要开会的机会，锡良向 邮传部提出应尽快敲定奉天车站的扩建问题: “京奉车站展筑至奉天城根一事，年前九月间曾 经函准。大部复称已与外部商议，尚未奉复，一俟 复到，即当设法妥商，以期从速议结等。因在案迄 逾数月，究竟如何酌议，未准知照。奉省交际日 繁，旅客往来不绝于道。即为此次各国医生来奉 会议疫事，赴京津办事者尤多，车站远隔十余里， 殊形阻碍。况此事为我所利，似不应经久搁置。 特此电请大部迅速议定并乞电复。”( 《致邮传部 电》，宣统三年二月十六日) ［8］第62册，160－161邮传部 则回电说因外务部一直没有答复，故而拖延( 《邮 传部来电》，宣统三年二月二十日) ［8］第62册，186。 后来邮传部在召开国际会议一事的压力下，最终 解决此事。 四、奉天万国鼠疫研究会会议进程和会议决议 关于会议的进程和主要内容，前有陈垣编写 的《始末》，当下又有《报告》出版，再加上于永敏、 焦润明等人的文章以及管书合近期发表的论 文［15］，对会议进程都有很详细的描述，故本文仅 简要介绍会议进程，另对中日参会代表进行考证， 并对会议的成果进行分析总结。 ( 一) 会议的简要进程 无论当年的记录还是后来学者的考证，在会 议进程方面都没有明显的差异。会议于 1911 年 4 月 3 日在奉天惠工公司陈列室举行开幕式，东 三省总督锡良、清政府代表施肇基致辞( 锡良和 施肇基致辞原文载《始末》［16］8139－8141，但《始末》 记载的施肇基致辞与《报告》中的记录略有差 异) ，俄国代表查博洛特尼致答谢词。会议正式 代表来自中、日、俄、美、英、法、德、意、奥、荷、墨等 11 国; 大会主席为中国的伍连德博士，其中三次 会议主席为来自日本的病毒学家北里柴三郎。会 议就这次疫情的疫源、传播途径、预防和隔离措 施、治疗手段的有效性以及对农产品贸易的影响 等专题进行了热烈的讨论。会议期间，与会代表 前往日本控制的旅大和沙俄控制的哈尔滨等地考 察，都得到了地方当局的隆重接待，还实地考察了 疫情爆发中心地傅家甸。会议分为两个阶段，第 一阶段是对各方提供的证据进行讨论和认定，第 二阶段是讨论和提交会议临时报告和给清政府的 防疫建议。会议期间，东北的鼠疫防控宣告结束， 大会则于 4 月 28 日闭幕。 ( 二) 中国和日本的与会代表及会务人员 与会代表都有哪些人却不那么容易确定。尽 ·177·