概念 分类 运营 问题 中国社会保障费税之争 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 2010年4月随着财政部等官员公开表态准备 开征社会保障税。沉寂十载后，社会保障 “税”和“费”之争再度引发空前热议。 从税派”：国外一百几十个国家实行的都是社 费税 会保障税；可以提高征缴率、有利于扩大社保覆 盖面、有利于降低制度成本、有利于提高统筹层 次和社会保障资金的安全性。 “从费派”：税的形式有悖于我国社会保障制度 改革的初衷，不符合缴费与待遇相联系的原则 与我国社会保障统账结合的个人账户是相矛盾的： 采用税的形式也不一定能够加强征收力度和提升 征缴的权威性以及保证资金的安全性，很重要的 是开征社会保障税可能会增加个人负担
S 中 ocial Secu 国 rity, SJTU 社 Social 会 Security,保 SJTU So 障 cial Secur 费 ity, SJTU 税 Social S 之 ecurity, S 争 JTU Social Security, SJTU 概念 分类 运营 问题 “从税派” ：国外一百几十个国家实行的都是社 会保障税；可以提高征缴率、有利于扩大社保覆 盖面、有利于降低制度成本、有利于提高统筹层 次和社会保障资金的安全性。 “从费派” ：税的形式有悖于我国社会保障制度 改革的初衷，不符合缴费与待遇相联系的原则， 与我国社会保障统账结合的个人账户是相矛盾的； 采用税的形式也不一定能够加强征收力度和提升 征缴的权威性以及保证资金的安全性，很重要的 是开征社会保障税可能会增加个人负担。 2010年4月随着财政部等官员公开表态准备 开征社会保障税。沉寂十载后，社会保障 “税”和“费”之争再度引发空前热议
概念 分类 运营 问题 2、社会保障基金的筹资模式 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 目根据资金来源的主体 圄根据资金平衡的方式 圄选择社会保障基金筹资模式的因素
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 2、社会保障基金的筹资模式 2 根据资金来源的主体 2 根据资金平衡的方式 2 选择社会保障基金筹资模式的因素 概念 分类 运营 问题
概念 分类 运营 问题 眉根据资金来源的主体 Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 国家 企业 个人 (1) 美国、巴西、加拿大等国的养老、伤残；中国的 养老、医疗、失业基金筹集 (2) 美国、意大利的失业、德国的职 业伤害保险、1986年前中国 (3) 意大利的老年伤残；德国的养老、 医疗和失业保险 (4) 百慕大各项社 中国的工伤、 百慕大各项社 会保险 生育、巴基斯 会保险 坦 (5) 塞舌尔的工伤 智利 保险基金 (6) 瑞典的家属津 贴
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 2 根据资金来源的主体 国家 企业 个人 （1） 美国、巴西、加拿大等国的养老、伤残；中国的 养老、医疗、失业基金筹集 （2） 美国、意大利的失业、德国的职 业伤害保险 、1986年前中国 （3） 意大利的老年伤残；德国的养老、 医疗和失业保险 （4） 百慕大各项社 会保险 中国的工伤、 生育、巴基斯 坦 百慕大各项社 会保险 （5） 塞舌尔的工伤 保险基金 智利 （6） 瑞典的家属津 贴 概念 分类 运营 问题
概念 分类 运营 问题 40 丹 30 平均所得税率(%平均收人) 20 比利时西班无與地利 爱尔兰 杂蛋 0 6 40 10 0 040 30 20 咖主嫩费比例(%企业工资总领) 图 EU成员国社会保障筹资比例三维示意图
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 欧盟社会保障筹资结构 概念 分类 运营 问题
概念 分类 运营 问题 圄根据资金平衡的方式 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scuy,SJTU Social Security,SJTU 模式 定义和特点 现收现付 以近期内横行收支平衡为原则，以支定收，争取略有结余。 优点：计算方法简便，能及时调整缴费比例。缺点：容易造成两代人 矛盾；难以应对老龄化；诱发提前退休；减少个人储蓄。 部分积累 把近期内横行收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则相结合。 优点：初期的缴费率高于现收现付，低于完全积累，相对较为稳定， 作用力度较为温和。 缺点：如何合理收费率（满足现时，适应未来） 完全积累 以远期纵向收支平衡为原则。 优点：初期筹资见效快，在较长时间里，收费率保持相对稳定。有很 强的储蓄功能，能防止老龄化；融入个人意识，激励性好。缺点：基 金储蓄时间长，易受物价和通货膨胀影响；预期收付平衡很难保证
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 2 根据资金平衡的方式 模式 定义和特点 现收现付 以近期内横行收支平衡为原则，以支定收，争取略有结余。 优点：计算方法简便，能及时调整缴费比例。缺点：容易造成两代人 矛盾；难以应对老龄化；诱发提前退休；减少个人储蓄。 部分积累 把近期内横行收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则相结合。 优点：初期的缴费率高于现收现付，低于完全积累，相对较为稳定， 作用力度较为温和。 缺点：如何合理收费率（满足现时，适应未来） 完全积累 以远期纵向收支平衡为原则。 优点：初期筹资见效快，在较长时间里，收费率保持相对稳定。有很 强的储蓄功能，能防止老龄化；融入个人意识，激励性好。缺点：基 金储蓄时间长，易受物价和通货膨胀影响；预期收付平衡很难保证。 概念 分类 运营 问题