、国债的种类 (1)以国家举债的形式为标准,国债可以分为国家借款和发行债券。 (2)以国债发行的地域为标准,国债可以分为内债和外债 (3)以债券的流动性为标准,国债可以分为可转让国债和不可转让国债 (4)以国债的偿还期限为标准,国债可以分为,长、中、短期国债。 (5)以国债的付息方式为标准,国债可以分为附息国债和零息国债 (6)其它分类。以国债是否记名为标准,国债可以分为记名国债和无记名国债:以国债 是否具有相关凭证为标准,可以分为凭证式国债和记帐式国债:以国债的认购对象,可以分 为居民认购的国债、机构认购的国债等:以国债认购过程是否存在强制,可以分为强制国债 和自由国债;以国债资金的最终用途,可以分为建设性国债和赤字国债 二、国债的发行方式 1.固定收益出售方式 2.公募拍卖方式 3.连续经销方式 4.直接推销方式 5.组合方式 三、国债的发行条件 1发行价格:平价发行、折价发行、议价发行 2利息率:国债利率是国债利息与票面值的比例 四、国债的还本付息 1付息方式 2偿还方式 3偿还的资金来源 (1)设立偿债基金。(2)通过预算列支。(3)举借新债。 第九章国家预算和预算管理体制 教学目的与要求:通过本章教学,使同学们掌握国家预算的概念、组成、原则,复式预算的 概念和特点,预算的调整,预算外资金的特点及管理,分税制预算管理体制 教学重点与难点:复式预算,分税制。 教学内容: 第一节国家预算 、国家预算的概念 国家预算是国家财政的收支计划,是以收支一览表形式表现的、具有法律地位的文件, 是国家财政实现计划管理的工具。 二、国家预算的组成
一、国债的种类 （1）以国家举债的形式为标准，国债可以分为国家借款和发行债券。 （2）以国债发行的地域为标准，国债可以分为内债和外债。 （3）以债券的流动性为标准，国债可以分为可转让国债和不可转让国债。 （4）以国债的偿还期限为标准，国债可以分为，长、中、短期国债。 （5）以国债的付息方式为标准，国债可以分为附息国债和零息国债。 （6）其它分类。以国债是否记名为标准，国债可以分为记名国债和无记名国债；以国债 是否具有相关凭证为标准，可以分为凭证式国债和记帐式国债；以国债的认购对象，可以分 为居民认购的国债、机构认购的国债等；以国债认购过程是否存在强制，可以分为强制国债 和自由国债；以国债资金的最终用途，可以分为建设性国债和赤字国债。 二、国债的发行方式 1. 固定收益出售方式 2. 公募拍卖方式 3. 连续经销方式 4. 直接推销方式 5. 组合方式 三、国债的发行条件 1.发行价格：平价发行、折价发行、议价发行。 2.利息率：国债利率是国债利息与票面值的比例。 四、国债的还本付息 1.付息方式 2.偿还方式 3.偿还的资金来源 （1）设立偿债基金。（2）通过预算列支。（3）举借新债。 第九章 国家预算和预算管理体制 教学目的与要求：通过本章教学，使同学们掌握国家预算的概念、组成、原则，复式预算的 概念和特点，预算的调整，预算外资金的特点及管理，分税制预算管理体制。 教学重点与难点：复式预算，分税制。 教学内容： 第一节 国家预算 一、国家预算的概念 国家预算是国家财政的收支计划，是以收支一览表形式表现的、具有法律地位的文件， 是国家财政实现计划管理的工具。 二、国家预算的组成
目前,我国国家预算由中央预算和地方预算组成 从预算内对人分合关系来看,国家预算分为总预算和单位预算 三、国家预算的原则 1.公开性 2.完整性 3.统一性 4.可靠性 5年度性 6法律性 四、复式预算 (一)复式预算的概念和特点 复式预算是在预算年度内将全部财政收支按经济性质分别编成两个或两个以上的预算 其特点:有利于国家职能的分离 有利于提高财政支出的经济效益 有利于实行宏观决策和管理 便于政府对财政活动进行分析 (二)我国实行复式预算的必要性和条件 1政府的财政收支是否可以真正划分为两本帐 2.国家的债务收入能否满足经济建设的资金需要。 3是否具备现代化的,科学的预算分析方法 五、预算的编制、执行和决算 (一)预算编制 预算编制是整个预算工作程序的开始。国务院应及时下达关于编制下一年度预算草案的 指示,具体事项由财政部门部署。各地方政府应按国务院规定的时间,将本级总预算草案报 国务院审核汇总。各级政府财政部门应在每年本级人民代表大会会议举行的一个月前,将本 级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会的专门委员会进行初审,在人民代表大会举行 会议时作关于预算草案的报告。预算草案经人民代表大会审查和批准。中央预算由全国人民 代表大会批准,地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准 (二)预算执行 预算执行是整个预算工作程序的重要环节。收入入库、支付拨付以及预算调整都必须按 照法律和有关规定的程序进行 决算 决算是整个预算工作程序的总结和终结。决算草案由各级政府、各部门、各单位,在每 一预算年度终了后按国务院规定的时间编制,具体事项由国务院财政部门部署。决算草案的
目前，我国国家预算由中央预算和地方预算组成。 从预算内对人分合关系来看，国家预算分为总预算和单位预算。 三、国家预算的原则 1.公开性 2.完整性 3.统一性 4.可靠性 5.年度性 6.法律性 四、复式预算 （一）复式预算的概念和特点 复式预算是在预算年度内将全部财政收支按经济性质分别编成两个或两个以上的预算。 其特点：有利于国家职能的分离 有利于提高财政支出的经济效益 有利于实行宏观决策和管理 便于政府对财政活动进行分析 （二）我国实行复式预算的必要性和条件 1.政府的财政收支是否可以真正划分为两本帐。 2.国家的债务收入能否满足经济建设的资金需要。 3.是否具备现代化的，科学的预算分析方法 五、预算的编制、执行和决算 （一）预算编制 预算编制是整个预算工作程序的开始。国务院应及时下达关于编制下一年度预算草案的 指示，具体事项由财政部门部署。各地方政府应按国务院规定的时间，将本级总预算草案报 国务院审核汇总。各级政府财政部门应在每年本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本 级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会的专门委员会进行初审，在人民代表大会举行 会议时作关于预算草案的报告。预算草案经人民代表大会审查和批准。中央预算由全国人民 代表大会批准，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。 （二）预算执行 预算执行是整个预算工作程序的重要环节。收入入库、支付拨付以及预算调整都必须按 照法律和有关规定的程序进行。 （三）决算 决算是整个预算工作程序的总结和终结。决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每 一预算年度终了后按国务院规定的时间编制，具体事项由国务院财政部门部署。决算草案的
审批和预算草案的审批程序相同,各级政府决算批准后,财政部门要向本级各部门批复决算, 地方各级政府还应新花色经批准的决算,报上一级政府备案 第二节预算外资金 、预算外资金的性质、范围和特点 预算外资金的性质,是指属于不纳入国家预算的一种财政性资金。 其特点有自主性、专用性、分散性、灵活性 二、预算外资金的建立和发展 三、加强预算外资金管理 1.严格划清预算内和预算外的界限 2坚持预算外资金的支配权不变,维护预算外资金的自主性 3.坚持专款专用 4实行计划管理政策引导 第三节国家预算管理体制 国家预算管理体制的含义 预算管理体制是处理中央和地方各级政府之间财政关系的根本制度 二、国家预算管理体制的类型 1高度集中的统收统支体制 2统一领导、分级管理体制 3.划分收支、分级包干体制 4分级预算体制 、分税制体制及其完善 (一)分税制的含义及优点 分税制是在划分中央与地方政府事权的基础上,按税种划分各级政府财政收入的一种 预算管理体制。包括分税、分权、分征、分管等内容 (二)分税制改革的主要内容 1中央与地方事权和支出的划分 2中央与地方收入的划分 3.中央财政对地方税收返还数额的确定 (三)关于进一步完善分税制的问题 1尽快转变政府职能,明确事权划分 2.实行规范的转移支付制度 3完善地方税收体系
审批和预算草案的审批程序相同，各级政府决算批准后，财政部门要向本级各部门批复决算， 地方各级政府还应新花色经批准的决算，报上一级政府备案。 第二节 预算外资金 一、预算外资金的性质、范围和特点 预算外资金的性质，是指属于不纳入国家预算的一种财政性资金。 其特点有自主性、专用性、分散性、灵活性。 二、预算外资金的建立和发展 三、加强预算外资金管理 1.严格划清预算内和预算外的界限 2.坚持预算外资金的支配权不变，维护预算外资金的自主性 3.坚持专款专用 4.实行计划管理政策引导 第三节 国家预算管理体制 一、国家预算管理体制的含义 预算管理体制是处理中央和地方各级政府之间财政关系的根本制度。 二、国家预算管理体制的类型 1.高度集中的统收统支体制 2.统一领导、分级管理体制 3.划分收支、分级包干体制 4.分级预算体制 三、分税制体制及其完善 （一）分税制的含义及优点 分税制是在划分中央与地方政府事权的基础上，按税种划分各级政府财政收入的一种 预算管理体制。包括分税、分权、分征、分管等内容。 （二）分税制改革的主要内容 1.中央与地方事权和支出的划分 2.中央与地方收入的划分 3.中央财政对地方税收返还数额的确定 （三）关于进一步完善分税制的问题 1.尽快转变政府职能，明确事权划分 2.实行规范的转移支付制度 3.完善地方税收体系
第十章信用、利息与信用工具 【教学目的与要求】通过本章学习,使学生在了解信用关系如何形成的基础上,搞清基本特 征及利息的性质、利率的种类,明确现代信用经济条件下信用的几种基本形式,如商业信用 银行信用、国家信用和消费信用,掌握信用工具的基本特征及其主要信用工具的运用要点 【教学重点与难点】教学重点有三个方面:一是信用的特征与形式:利息的性质与利率的种 类及其运用;金融工具的本质和主要信用工具。 教学难点包括:第一、商业信用的产生与发展;商业信用与银行信用的区别:票据的主 要形式。 【教学方法与手段】教学方法:(1)讲授,通过讲授信用、利息、信用工具的含义、性质、 种类、作用、内容,引导学生系统掌握地信用的基本理论。同时着重介绍信用工具的概念和 主要类型,帮助学生掌握信用的重要意义。(2)案例教学法。(3)应引导学生更多地阅读, 增加学生自学的内容,以便让学生对学科的众多研究成果有所了解 【关键链接】搜狐网易 【教学时效】4课时 【参考资料】 1.曾康霖:《货币银行学》,西南财经大学出版社。 2.黄达:《货币银行学》,中华人民共和国人民大学出版社。 3.胡庆康:《现代货币银行学》,复旦大学出版社 【课后练习】 、解释概念信用信用工具利息利率 二、简述 1.信用的形式。 2.高利贷与现代信用制度的关系 3.信用的特征 4.利息的经济来源 5.单利与复利的区别。 6.汇票、本票与支票的区别 7.信用工具的特征。 8.股票与债券的联系与区别 第一节信用的产生和发展 在商品货币经济条件下,货币从商品中分离出来以后,充当价值尺度和流通手段的职能, 当货币被人们用来偿还债务时,又发挥了支付手段的职能。通过使用货币建立起来的债权债 务关系,是当代信用经济的一大基本特征,也是信用存在的基础 信用及其特征 信用:是一种商品货币经济条件下的借贷行为,是以偿还为条件的价值暂时让渡。是一 种价值运动的特殊形式。 在实际生活中,人们往往把“债务”与“信用”混为一谈,但二者在理论上是有区别 的。严格地说,它们是同一行为的两个方面。在每一次借贷行为中,债务是指借款人将来还 款的义务,而信用则是贷款人将来收款的权利,又称债权。在任何时候,整个社会的信用总 额与债务总额必定是相等的。因此,我们常把债权债务关系说成是“信用关系”。 二、信用的产生与发展
第十章 信用、利息与信用工具 【教学目的与要求】通过本章学习，使学生在了解信用关系如何形成的基础上，搞清基本特 征及利息的性质、利率的种类，明确现代信用经济条件下信用的几种基本形式，如商业信用、 银行信用、国家信用和消费信用，掌握信用工具的基本特征及其主要信用工具的运用要点 【教学重点与难点】教学重点有三个方面：一是信用的特征与形式；利息的性质与利率的种 类及其运用；金融工具的本质和主要信用工具。 教学难点包括：第一、商业信用的产生与发展；商业信用与银行信用的区别；票据的主 要形式。 【教学方法与手段】教学方法：（1）讲授，通过讲授信用、利息、信用工具的含义、性质、 种类、作用、内容，引导学生系统掌握地信用的基本理论。同时着重介绍信用工具的概念和 主要类型，帮助学生掌握信用的重要意义。（2）案例教学法。（3）应引导学生更多地阅读， 增加学生自学的内容，以便让学生对学科的众多研究成果有所了解 【关键链接】搜狐 网易 【教学时效】4 课时 【参考资料】 1．曾康霖：《货币银行学》，西南财经大学出版社。 2．黄达：《货币银行学》，中华人民共和国人民大学出版社。 3．胡庆康：《现代货币银行学》，复旦大学出版社。 8．股票与债券的联系与区别 第一节 信用的产生和发展 在商品货币经济条件下，货币从商品中分离出来以后，充当价值尺度和流通手段的职能， 当货币被人们用来偿还债务时，又发挥了支付手段的职能。通过使用货币建立起来的债权债 务关系，是当代信用经济的一大基本特征，也是信用存在的基础。 一、 信用及其特征 信用：是一种商品货币经济条件下的借贷行为，是以偿还为条件的价值暂时让渡。是一 种价值运动的特殊形式。 在实际生活中，人们往往把“债务”与“信用”混为一谈，但二者在理论上是有区别 的。严格地说，它们是同一行为的两个方面。在每一次借贷行为中，债务是指借款人将来还 款的义务，而信用则是贷款人将来收款的权利，又称债权。在任何时候，整个社会的信用总 额与债务总额必定是相等的。因此，我们常把债权债务关系说成是“信用关系”。 二、信用的产生与发展 【课后练习】 一、解释概念 信用 信用工具 利息 利率 二、简述 1． 信用的形式。 2． 高利贷与现代信用制度的关系 3． 信用的特征。 4． 利息的经济来源。 5． 单利与复利的区别。 6． 汇票、本票与支票的区别。 7． 信用工具的特征
1.高利贷信用 在资本主义社会以前,信用是以高利贷形式存在的 高利贷信用采取两种基本形态:一种是实物形态;另一种是货币形态。 高利贷信用具有以下特点:第一,高利贷信用的剥削率特别高。一般情况下,高利贷年 利率在30%~40%,有的甚至可高达100%或200%。在高利率下,不仅小生产者的全部剩 余劳动为高利贷者所侵吞,而且小生产者的劳动资料(如土地、牲畜、房屋等)和生活资料也 经常被高利贷者剥夺,甚至占有债务人本身。第二,高利贷信用主要用于非生产性用途。奴 隶主和地主借高利贷,是为了补充剥削收入之不足,用来满足奢侈的生活:小生产者借高利 贷则主要是为了应付意外事件,如天灾人祸等,以维持生产和生活。 高利贷信用在不同的历史阶段具有不同的作用。在资本主义社会以前,高利贷信用的作 用主要体现在以下几方面 ①高利贷信用是促进自然经济解体和商品货币关系发展的重要因素。因为在封建社会, 利贷信用逐步由单一的实物形态过渡到实物形态和货币形态并存,并以货币形态为主, 高利贷的债务人为了偿还债务和支付利息,不得不把自己的产品拿到市场上去出售,以换回 货币,而不是用来供自己消费。这样,就促进了自然经济加速瓦解和商品货币关系的发展 ②高利贷信用对于奴隶主所有制、封建所有制和小生产起到了破坏作用。在奴隶社会和 封建社会,如果中小奴隶主和地主借了高利贷,也会因为债台高筑而破产,小生产者如求助 于高利贷,则会因为无力偿还债务而丧失自己的生产资料和生活资料,沦为债务农奴。但是 高利贷不会创造新的生产方式,随着奴隶主、封建主和小生产者的破产,取而代之的是新的 奴隶主和封建主,小生产者则沦为奴隶、农奴和流氓无产者。 ③高利贷信用使生产力逐步走向衰退。当奴隶主和封建主负债累累的时候,他们会更加 变本加厉地剥削奴隶和农奴。残酷的压榨和剥削使大量的奴隶和农奴过早地死亡,从而使社 会生产力衰退。如小生产者欠了高利贷,会迫使他们将绝大部分劳动产品,甚至一部分生产 资料都充作抵债之用。他们的再生产不得不在更困难的条件下进行 ④在封建社会向资本主义社会过渡时期,高利贷信用促进了资本主义前提条件的形成 资本主义生产的前提条件是:具有一定数量的产业资本和大量的以出卖劳动力为生的雇佣劳 动者。 高利贷信用的发展,一方面,使高利贷者积蓄起大量的货币资财,有可能将其转化为产 业资本:另一方面,高利贷又使农民和手工业者大量破产,变成无产阶级,这促进了雇佣劳 动者队伍的形成 但必须指出的是,高利贷对资本主义发展的促进作用,只有在资本主义生产的其他条件 已经成熟时才具备,而在资本主义以前的漫长岁月中是不具备的。 2.现代信用的产生 现代信用制度是信用经济的基础。现代信用制度的建立,取代了高利贷信用在市场上 的垄断地位,但高利贷信用并未消失,如在民间的典当业、小生产者的借贷等方面,仍部分 保留着高利贷的性质,这将成为现代信用的补充 三、信用的形式 按照债权人和债务人之间的关系来划分,可以分为直接信用和间接信用两种形式。直接 信用是指资金盈余单位通过签署借款协议或债务证书的方法直接向资金短缺单位提供的信 用:间接信用则是通过银行和金融机构进行的。在市场经济条件下,除银行信用是间接信用, 其他信用形式基本上都属于直接信用。按债权人和债务人所在地域来分,可以分为国内信用 和国际信用。国内信用是指债权人和债务人都在一国范围内的信用:国际信用则是债权人或 债务人有一方在国外的信用
1．高利贷信用 在资本主义社会以前，信用是以高利贷形式存在的。 高利贷信用采取两种基本形态：一种是实物形态；另一种是货币形态。 高利贷信用具有以下特点：第一，高利贷信用的剥削率特别高。一般情况下，高利贷年 利率在 30％～40％，有的甚至可高达 100％或 200％。在高利率下，不仅小生产者的全部剩 余劳动为高利贷者所侵吞，而且小生产者的劳动资料(如土地、牲畜、房屋等)和生活资料也 经常被高利贷者剥夺，甚至占有债务人本身。第二，高利贷信用主要用于非生产性用途。奴 隶主和地主借高利贷，是为了补充剥削收入之不足，用来满足奢侈的生活；小生产者借高利 贷则主要是为了应付意外事件，如天灾人祸等，以维持生产和生活。 高利贷信用在不同的历史阶段具有不同的作用。在资本主义社会以前，高利贷信用的作 用主要体现在以下几方面： ①高利贷信用是促进自然经济解体和商品货币关系发展的重要因素。因为在封建社会， 高 利贷信用逐步由单一的实物形态过渡到实物形态和货币形态并存，并以货币形态为主， 高利贷的债务人为了偿还债务和支付利息，不得不把自己的产品拿到市场上去出售，以换回 货币，而不是用来供自己消费。这样，就促进了自然经济加速瓦解和商品货币关系的发展。 ②高利贷信用对于奴隶主所有制、封建所有制和小生产起到了破坏作用。在奴隶社会和 封建社会，如果中小奴隶主和地主借了高利贷，也会因为债台高筑而破产，小生产者如求助 于高利贷，则会因为无力偿还债务而丧失自己的生产资料和生活资料，沦为债务农奴。但是， 高利贷不会创造新的生产方式，随着奴隶主、封建主和小生产者的破产，取而代之的是新的 奴隶主和封建主，小生产者则沦为奴隶、农奴和流氓无产者。 ③高利贷信用使生产力逐步走向衰退。当奴隶主和封建主负债累累的时候，他们会更加 变本加厉地剥削奴隶和农奴。残酷的压榨和剥削使大量的奴隶和农奴过早地死亡，从而使社 会生产力衰退。如小生产者欠了高利贷，会迫使他们将绝大部分劳动产品，甚至一部分生产 资料都充作抵债之用。他们的再生产不得不在更困难的条件下进行。 ④在封建社会向资本主义社会过渡时期，高利贷信用促进了资本主义前提条件的形成。 资本主义生产的前提条件是：具有一定数量的产业资本和大量的以出卖劳动力为生的雇佣劳 动者。 高利贷信用的发展，一方面，使高利贷者积蓄起大量的货币资财，有可能将其转化为产 业资本；另一方面，高利贷又使农民和手工业者大量破产，变成无产阶级，这促进了雇佣劳 动者队伍的形成。 但必须指出的是，高利贷对资本主义发展的促进作用，只有在资本主义生产的其他条件 已经成熟时才具备，而在资本主义以前的漫长岁月中是不具备的。 2．现代信用的产生 现代信用制度是信用经济的基础。现代信用制度的建立，取代了高利贷信用在市场上 的垄断地位，但高利贷信用并未消失，如在民间的典当业、小生产者的借贷等方面，仍部分 保留着高利贷的性质，这将成为现代信用的补充。 三、信用的形式 按照债权人和债务人之间的关系来划分，可以分为直接信用和间接信用两种形式。直接 信用是指资金盈余单位通过签署借款协议或债务证书的方法直接向资金短缺单位提供的信 用；间接信用则是通过银行和金融机构进行的。在市场经济条件下，除银行信用是间接信用， 其他信用形式基本上都属于直接信用。按债权人和债务人所在地域来分，可以分为国内信用 和国际信用。国内信用是指债权人和债务人都在一国范围内的信用；国际信用则是债权人或 债务人有一方在国外的信用