29 中共中央给红军第四军 前委的指示信 (一九二九年九月二十八日) 四军前委并转全体同志： 陈毅同志来2，详谈一切。中央于其口头及书面报告后， 决定给前委以下列之指示： 目前军阀混战的形势 中国政局自蒋桂、蒋冯战争3后，表面上蒋系的南京政 府得了胜利，资产阶级的政治影响加大了些，但实际上一切引 起战争的矛盾并未解决，且日益加深地向前发展，因此反蒋的 军阀混战又由酝酿至于爆发。美帝国主义与中国定了航空合 同8，英帝国主义定了中英海军协定阿，日本帝国主义满蒙 计划66的急进，各帝国主义都努力在华的军事布置，这都表 示帝国主义间互相冲突的尖锐化。中东路问题3”是帝国主义 联合进攻苏联的露骨表现，亦是各帝国主义在开始战争前之 首先要解决的问题。帝国主义冲突的激烈成了军阀混战的主 ·这封信是陈毅同志按照周恩来同志多次谈话和中共中央会议的精神代中 央起草并经周恩来同志审定的，收入本书时个别段落没有选入
中 共 中 央 给 红 军 第 四 军 前 委 的 指 示 信 A B （ 一 九 二 九 年 九 月 二 十 八 日 ） 四 军 前 委 并 转 全 体 同 志 ： 陈 毅 同 志 来 〔 ３ ２ 〕 ， 详 谈 一 切 。 中 央 于 其 口 头 及 书 面 报 告 后 ， 决 定 给 前 委 以 下 列 之 指 示 ： 目 前 军 阀 混 战 的 形 势 中 国 政 局 自 蒋 桂 、 蒋 冯 战 争 〔 ３ ３ 〕 后 ， 表 面 上 蒋 系 的 南 京 政 府 得 了 胜 利 ， 资 产 阶 级 的 政 治 影 响 加 大 了 些 ， 但 实 际 上 一 切 引 起 战 争 的 矛 盾 并 未 解 决 ， 且 日 益 加 深 地 向 前 发 展 ， 因 此 反 蒋 的 军 阀 混 战 又 由 酝 酿 至 于 爆 发 。 美 帝 国 主 义 与 中 国 定 了 航 空 合 同 〔 ３ ４ 〕 ， 英 帝 国 主 义 定 了 中 英 海 军 协 定 〔 ３ ５ 〕 ， 日 本 帝 国 主 义 满 蒙 计 划 〔 ３ ６ 〕 的 急 进 ， 各 帝 国 主 义 都 努 力 在 华 的 军 事 布 置 ， 这 都 表 示 帝 国 主 义 间 互 相 冲 突 的 尖 锐 化 。 中 东 路 问 题 〔 ３ ７ 〕 是 帝 国 主 义 联 合 进 攻 苏 联 的 露 骨 表 现 ， 亦 是 各 帝 国 主 义 在 开 始 战 争 前 之 首 先 要 解 决 的 问 题 。 帝 国 主 义 冲 突 的 激 烈 成 了 军 阀 混 战 的 主 ２ ９ B 这 封 信 是 陈 毅 同 志 按 照 周 恩 来 同 志 多 次 谈 话 和 中 共 中 央 会 议 的 精 神 代 中 央 起 草 并 经 周 恩 来 同 志 审 定 的 ， 收 入 本 书 时 个 别 段 落 没 有 选 入
30 周恩来选集上卷 要动因。再则蒋桂、蒋冯战争后，并没能在这些战争中获得 什么实际利益，固然一方面削弱了封建势力的一部分，但另 一方面的封建势力却又抬起头来，这乃资产阶级本身力量微 弱必须拉拢封建势力以自固的必然命运。资产阶级利用封建 势力去打击封建势力的这种企图，不但不能解决两个阶级的 矛盾，而且成为军阀混战的又一动因。又中国军阀因数个帝 国主义的唆使，中国经济破产的加速，庞大军队需要财源维 持，因此为各自争夺地盘与饷源又推动着军阀混战的危机。上 面这三种矛盾，是军阀混战的动因，亦是军阀混战所不能解 决的。每一次混战只有使这三种矛盾加深。目前反蒋的军阀 战争3就是上次蒋桂冯混战的继续，这次混战爆发后，也当 然要继续发展下去，除工农兵暴动的力量而外，绝没有第二 种方法可以解决引起军阀混战的各种矛盾。这是我们应该坚 决认定的。 目前蒋系政府把持南京反革命政权，对外得了帝国主义 承认，想独揽出卖民族利益的特权，对内把持长江下游财权及 重要军械制造所，自然要成为众矢之的，造成全国其他军阀各 派的反蒋联合。蒋系除浙江比较统一外，其余各省都有着反蒋 的势力。蒋的嫡系军队号称九师，此九师有些还系改编别人的 部队，同时有改组派从中活动，所以亦包含有反蒋的分子。 这些，是蒋本身的弱点。在反蒋方面以汪陈派的改良主义4 的理论为旗帜，但没有一个中心势力。南方各省散布着不少的 反蒋力量，在表面上可以为改组派利用，但实际上还各怀鬼 胎，如张发奎、俞作柏都想攻下广东，而彼此则不相下。冯、唐、 朱诸系军阀4)则想攻下南京、武汉，而本身的利害又各冲突
要 动 因 。 再 则 蒋 桂 、 蒋 冯 战 争 后 ， 并 没 能 在 这 些 战 争 中 获 得 什 么 实 际 利 益 ， 固 然 一 方 面 削 弱 了 封 建 势 力 的 一 部 分 ， 但 另 一 方 面 的 封 建 势 力 却 又 抬 起 头 来 ， 这 乃 资 产 阶 级 本 身 力 量 微 弱 必 须 拉 拢 封 建 势 力 以 自 固 的 必 然 命 运 。 资 产 阶 级 利 用 封 建 势 力 去 打 击 封 建 势 力 的 这 种 企 图 ， 不 但 不 能 解 决 两 个 阶 级 的 矛 盾 ， 而 且 成 为 军 阀 混 战 的 又 一 动 因 。 又 中 国 军 阀 因 数 个 帝 国 主 义 的 唆 使 ， 中 国 经 济 破 产 的 加 速 ， 庞 大 军 队 需 要 财 源 维 持 ， 因 此 为 各 自 争 夺 地 盘 与 饷 源 又 推 动 着 军 阀 混 战 的 危 机 。 上 面 这 三 种 矛 盾 ， 是 军 阀 混 战 的 动 因 ， 亦 是 军 阀 混 战 所 不 能 解 决 的 。 每 一 次 混 战 只 有 使 这 三 种 矛 盾 加 深 。 目 前 反 蒋 的 军 阀 战 争 〔 ３ ８ 〕 就 是 上 次 蒋 桂 冯 混 战 的 继 续 ， 这 次 混 战 爆 发 后 ， 也 当 然 要 继 续 发 展 下 去 ， 除 工 农 兵 暴 动 的 力 量 而 外 ， 绝 没 有 第 二 种 方 法 可 以 解 决 引 起 军 阀 混 战 的 各 种 矛 盾 。 这 是 我 们 应 该 坚 决 认 定 的 。 目 前 蒋 系 政 府 把 持 南 京 反 革 命 政 权 ， 对 外 得 了 帝 国 主 义 承 认 ， 想 独 揽 出 卖 民 族 利 益 的 特 权 ， 对 内 把 持 长 江 下 游 财 权 及 重 要 军 械 制 造 所 ， 自 然 要 成 为 众 矢 之 的 ， 造 成 全 国 其 他 军 阀 各 派 的 反 蒋 联 合 。 蒋 系 除 浙 江 比 较 统 一 外 ， 其 余 各 省 都 有 着 反 蒋 的 势 力 。 蒋 的 嫡 系 军 队 号 称 九 师 ， 此 九 师 有 些 还 系 改 编 别 人 的 部 队 ， 同 时 有 改 组 派 〔 ３ ９ 〕 从 中 活 动 ， 所 以 亦 包 含 有 反 蒋 的 分 子 。 这 些 ， 是 蒋 本 身 的 弱 点 。 在 反 蒋 方 面 以 汪 陈 派 的 改 良 主 义 〔 ４ ０ 〕 的 理 论 为 旗 帜 ， 但 没 有 一 个 中 心 势 力 。 南 方 各 省 散 布 着 不 少 的 反 蒋 力 量 ， 在 表 面 上 可 以 为 改 组 派 利 用 ， 但 实 际 上 还 各 怀 鬼 胎 ， 如 张 发 奎 、 俞 作 柏 都 想 攻 下 广 东 ， 而 彼 此 则 不 相 下 。 冯 、 唐 、 朱 诸 系 军 阀 〔 ４ １ 〕 则 想 攻 下 南 京 、 武 汉 ， 而 本 身 的 利 害 又 各 冲 突 。 ３ ０ 周 恩 来 选 集 上 卷
中共中央给红军第四军前委的指示信 31 北方阎、张两派则自知无力统治南京，故始终有在北京建 立中央政权的企图，对于拥护改组派便不十分积极。同时各派 部下都有被蒋收买之事，阎部下另成系统与蒋不无关系。奉张 内部有新旧之争4，新派自杨、常死后势力大衰，张学良对 于旧派已不能如意支配，旧派则忠顺于日本帝国主义，因此入 关的企图十分积极。中东路问题发生后，显然与蒋有冲突。这 都是军阀间不能协调互相排挤的实况。张发奎事件发生， 显然是改组派反蒋运动开始爆发的第一声，武汉战争、两广战 争都有扩大为全国混战的可能。如蒋得一时胜利，混战局面并 不能因之消灭，且必然要继续发生：如改组派胜利，则小军阀 割据局面更要加多。军阀战争的目的只是争夺反革命政权以 便于出卖民族独立利益，夺取地盘以加紧剥削工农，反蒋与护 蒋两方皆是如此的。党在军阀混战中，应该采取失败主义的策 略，发动广大群众，反对军阀混战。这一工作须与群众日常斗 争相联系。这是走向以工农兵暴动的力量消灭军阀战争的正 确道路。 在军阀混战中，我们不可过分去估量，专空想一些大的斗 争到来而忽略许多切实的群众日常斗争工作，尤其在红军中 更要注意到敌人的“会剿”。应付敌人“会剿”是红军经常应注 意的问题，不可因为军阀混战爆发，便松懈起来疏忽起来，尤 不可因军阀混战暂时休止，便恐慌起来。我们应认清军阀“会 剿”红军，有其必然要遇到的困难，常常使“会剿”不能完局反 而便利于我们的发展，但并不因此便使我们不注意“会剿”，不 下决心去与敌人作艰苦斗争了。前委过去尝根据红军近邻军 阀的行动来判断整个统治局面的稳定与动摇，这样的分析是
北 方 阎 、 张 两 派 〔 ４ ２ 〕 则 自 知 无 力 统 治 南 京 ， 故 始 终 有 在 北 京 建 立 中 央 政 权 的 企 图 ， 对 于 拥 护 改 组 派 便 不 十 分 积 极 。 同 时 各 派 部 下 都 有 被 蒋 收 买 之 事 ， 阎 部 下 另 成 系 统 与 蒋 不 无 关 系 。 奉 张 内 部 有 新 旧 之 争 〔 ４ ３ 〕 ， 新 派 自 杨 、 常 〔 ４ ４ 〕 死 后 势 力 大 衰 ， 张 学 良 对 于 旧 派 已 不 能 如 意 支 配 ， 旧 派 则 忠 顺 于 日 本 帝 国 主 义 ， 因 此 入 关 的 企 图 十 分 积 极 。 中 东 路 问 题 发 生 后 ， 显 然 与 蒋 有 冲 突 。 这 都 是 军 阀 间 不 能 协 调 互 相 排 挤 的 实 况 。 张 发 奎 事 件 〔 ３ ８ 〕 发 生 ， 显 然 是 改 组 派 反 蒋 运 动 开 始 爆 发 的 第 一 声 ， 武 汉 战 争 、 两 广 战 争 都 有 扩 大 为 全 国 混 战 的 可 能 。 如 蒋 得 一 时 胜 利 ， 混 战 局 面 并 不 能 因 之 消 灭 ， 且 必 然 要 继 续 发 生 ； 如 改 组 派 胜 利 ， 则 小 军 阀 割 据 局 面 更 要 加 多 。 军 阀 战 争 的 目 的 只 是 争 夺 反 革 命 政 权 以 便 于 出 卖 民 族 独 立 利 益 ， 夺 取 地 盘 以 加 紧 剥 削 工 农 ， 反 蒋 与 护 蒋 两 方 皆 是 如 此 的 。 党 在 军 阀 混 战 中 ， 应 该 采 取 失 败 主 义 的 策 略 ， 发 动 广 大 群 众 ， 反 对 军 阀 混 战 。 这 一 工 作 须 与 群 众 日 常 斗 争 相 联 系 。 这 是 走 向 以 工 农 兵 暴 动 的 力 量 消 灭 军 阀 战 争 的 正 确 道 路 。 在 军 阀 混 战 中 ， 我 们 不 可 过 分 去 估 量 ， 专 空 想 一 些 大 的 斗 争 到 来 而 忽 略 许 多 切 实 的 群 众 日 常 斗 争 工 作 ， 尤 其 在 红 军 中 更 要 注 意 到 敌 人 的 “ 会 剿 ” 。 应 付 敌 人 “ 会 剿 ” 是 红 军 经 常 应 注 意 的 问 题 ， 不 可 因 为 军 阀 混 战 爆 发 ， 便 松 懈 起 来 疏 忽 起 来 ， 尤 不 可 因 军 阀 混 战 暂 时 休 止 ， 便 恐 慌 起 来 。 我 们 应 认 清 军 阀 “ 会 剿 ” 红 军 ， 有 其 必 然 要 遇 到 的 困 难 ， 常 常 使 “ 会 剿 ” 不 能 完 局 反 而 便 利 于 我 们 的 发 展 ， 但 并 不 因 此 便 使 我 们 不 注 意 “ 会 剿 ” ， 不 下 决 心 去 与 敌 人 作 艰 苦 斗 争 了 。 前 委 过 去 尝 根 据 红 军 近 邻 军 阀 的 行 动 来 判 断 整 个 统 治 局 面 的 稳 定 与 动 摇 ， 这 样 的 分 析 是 中 共 中 央 给 红 军 第 四 军 前 委 的 指 示 信 ３ １
32 周恩来选集上卷 不对的。前委要十分注意纠正军事同志以红军为革命本位的 狭隘观念。根据红军部分的环境去观察整个革命形势，这是万 分不够的，而且一定要陷于错误。军阀对红军曾三次“会剿” 每次都含着两方面的意义：一面固然是在共同进攻革命势力， 面却又是军阀为了准备自己战争，必须先求解决红军以固 后防，过去湘、赣、粤三省“会剿”以及最近闽、赣、粤三省“会 剿”皆是如此。最近蒋派刘和鼎入闽4阿，固然为的进攻朱、毛， 但还有一个解决张贞6的任务，因此闽军每一部分都互相戒 备，对于进攻红军反互相推诿起来。粤军在二陈冲突切、两广 冲突的形势下面，虽然有入闽部队，现亦急急撤退。金汉鼎4 部自朱培德失掉江西地盘9、王均60调蚌埠后，独处赣南，此 次又参加改组派运动，对红军几月来皆采取防御性质。这就是 三省“会剿”的实际。红军应该采取坚决斗争的前进精神，认识 整个的敌人的形势，团结广大群众来打破敌人的“会剿”，不要 存丝毫退却苟全的犹豫念头。红军存在于反动政局走向崩溃 及土地革命向前发展的过程中，中国的地势辽阔也是一个条 件，从你们过去的艰苦经验中就可以证明。先有农村红军，后 有城市政权，这是中国革命的特征，这是中国经济基础的产 物。如有人怀疑红军的存在，他就是不懂得中国革命的实际， 就是一种取消观念。如果红军中藏有这种取消观念，于红军有 特殊的危险，前委应该坚决地予以斗争，以教育的方法肃清。 在目前反动政局走向崩溃过程中，在全国革命高潮未来时，红 军此时主要地采取粤、湘、赣、闽四省边界游击的策略是对的， 但要注意使这四个区域的赤色势力联系起来。红军尤要加紧 帮助发动群众斗争以取得广大群众拥护。有了广大群众在红
不 对 的 。 前 委 要 十 分 注 意 纠 正 军 事 同 志 以 红 军 为 革 命 本 位 的 狭 隘 观 念 。 根 据 红 军 部 分 的 环 境 去 观 察 整 个 革 命 形 势 ， 这 是 万 分 不 够 的 ， 而 且 一 定 要 陷 于 错 误 。 军 阀 对 红 军 曾 三 次 “ 会 剿 ” ， 每 次 都 含 着 两 方 面 的 意 义 ： 一 面 固 然 是 在 共 同 进 攻 革 命 势 力 ， 一 面 却 又 是 军 阀 为 了 准 备 自 己 战 争 ， 必 须 先 求 解 决 红 军 以 固 后 防 ， 过 去 湘 、 赣 、 粤 三 省 “ 会 剿 ” 以 及 最 近 闽 、 赣 、 粤 三 省 “ 会 剿 ” 皆 是 如 此 。 最 近 蒋 派 刘 和 鼎 入 闽 〔 ４ ５ 〕 ， 固 然 为 的 进 攻 朱 、 毛 ， 但 还 有 一 个 解 决 张 贞 〔 ４ ６ 〕 的 任 务 ， 因 此 闽 军 每 一 部 分 都 互 相 戒 备 ， 对 于 进 攻 红 军 反 互 相 推 诿 起 来 。 粤 军 在 二 陈 冲 突 〔 ４ ７ 〕 、 两 广 冲 突 的 形 势 下 面 ， 虽 然 有 入 闽 部 队 ， 现 亦 急 急 撤 退 。 金 汉 鼎 〔 ４ ８ 〕 部 自 朱 培 德 失 掉 江 西 地 盘 〔 ４ ９ 〕 、 王 均 〔 ５ ０ 〕 调 蚌 埠 后 ， 独 处 赣 南 ， 此 次 又 参 加 改 组 派 运 动 ， 对 红 军 几 月 来 皆 采 取 防 御 性 质 。 这 就 是 三 省 “ 会 剿 ” 的 实 际 。 红 军 应 该 采 取 坚 决 斗 争 的 前 进 精 神 ， 认 识 整 个 的 敌 人 的 形 势 ， 团 结 广 大 群 众 来 打 破 敌 人 的 “ 会 剿 ” ， 不 要 存 丝 毫 退 却 苟 全 的 犹 豫 念 头 。 红 军 存 在 于 反 动 政 局 走 向 崩 溃 及 土 地 革 命 向 前 发 展 的 过 程 中 ， 中 国 的 地 势 辽 阔 也 是 一 个 条 件 ， 从 你 们 过 去 的 艰 苦 经 验 中 就 可 以 证 明 。 先 有 农 村 红 军 ， 后 有 城 市 政 权 ， 这 是 中 国 革 命 的 特 征 ， 这 是 中 国 经 济 基 础 的 产 物 。 如 有 人 怀 疑 红 军 的 存 在 ， 他 就 是 不 懂 得 中 国 革 命 的 实 际 ， 就 是 一 种 取 消 观 念 。 如 果 红 军 中 藏 有 这 种 取 消 观 念 ， 于 红 军 有 特 殊 的 危 险 ， 前 委 应 该 坚 决 地 予 以 斗 争 ， 以 教 育 的 方 法 肃 清 。 在 目 前 反 动 政 局 走 向 崩 溃 过 程 中 ， 在 全 国 革 命 高 潮 未 来 时 ， 红 军 此 时 主 要 地 采 取 粤 、 湘 、 赣 、 闽 四 省 边 界 游 击 的 策 略 是 对 的 ， 但 要 注 意 使 这 四 个 区 域 的 赤 色 势 力 联 系 起 来 。 红 军 尤 要 加 紧 帮 助 发 动 群 众 斗 争 以 取 得 广 大 群 众 拥 护 。 有 了 广 大 群 众 在 红 ３ ２ 周 恩 来 选 集 上 卷
中共中央给红军第四军前委的指示信 33 军的周围，红军的一切困难及本身发展便将较顺利地得以解 决。 红军的根本任务与其前途 目前红军的基本任务主要的有以下几项：一、发动群众斗 争，实行土地革命，建立苏维埃政权；二、实行游击战争，武装 农民，并扩大本身组织：三、扩大游击区域及政治影响于全国。 红军不能实现上面三个任务，则与普通军队无异。红军第四军 两年来对于上述任务克尽了一部分，在全国政治局势中有极 大影响，这证明了统治阶级在乡村力量的薄弱，证明了革命势 力的存在与发展。红军四军有此种伟大意义是我们不能否认 的，继续努力下去，将必然要成为全国革命高潮的动力之一， 这是无疑义的。红军四军的同志务要明了自己的任务的重大。 至于红军是否应该固守一个地区的割据，这个问题你们 在行动中常常碰见。要知在统治阶级政权未崩溃以及革命高 潮未到来的时期，红军应该是采取经常游击的政策，若停留在 一个地区，或企图固守一个地带，求其继续存在，这不但不可 能而且必然陷于失败。过去罗霄山脉政权的经验告诉了我们。 在一省或几省以上的政权就不然，因为它有一个比较足以维 持的经济基础，自然有可能作为一个发展或保持的根据。总 之，农村的政权或游击队应该是一个斗争的单位，实行游击四 向发展的策略，保守必然要失败。反之，预定一年内夺取江西 全省政权的决定，也是错误的
军 的 周 围 ， 红 军 的 一 切 困 难 及 本 身 发 展 便 将 较 顺 利 地 得 以 解 决 。 红 军 的 根 本 任 务 与 其 前 途 目 前 红 军 的 基 本 任 务 主 要 的 有 以 下 几 项 ： 一 、 发 动 群 众 斗 争 ， 实 行 土 地 革 命 ， 建 立 苏 维 埃 政 权 ； 二 、 实 行 游 击 战 争 ， 武 装 农 民 ， 并 扩 大 本 身 组 织 ； 三 、 扩 大 游 击 区 域 及 政 治 影 响 于 全 国 。 红 军 不 能 实 现 上 面 三 个 任 务 ， 则 与 普 通 军 队 无 异 。 红 军 第 四 军 两 年 来 对 于 上 述 任 务 克 尽 了 一 部 分 ， 在 全 国 政 治 局 势 中 有 极 大 影 响 ， 这 证 明 了 统 治 阶 级 在 乡 村 力 量 的 薄 弱 ， 证 明 了 革 命 势 力 的 存 在 与 发 展 。 红 军 四 军 有 此 种 伟 大 意 义 是 我 们 不 能 否 认 的 ， 继 续 努 力 下 去 ， 将 必 然 要 成 为 全 国 革 命 高 潮 的 动 力 之 一 ， 这 是 无 疑 义 的 。 红 军 四 军 的 同 志 务 要 明 了 自 己 的 任 务 的 重 大 。 至 于 红 军 是 否 应 该 固 守 一 个 地 区 的 割 据 ， 这 个 问 题 你 们 在 行 动 中 常 常 碰 见 。 要 知 在 统 治 阶 级 政 权 未 崩 溃 以 及 革 命 高 潮 未 到 来 的 时 期 ， 红 军 应 该 是 采 取 经 常 游 击 的 政 策 ， 若 停 留 在 一 个 地 区 ， 或 企 图 固 守 一 个 地 带 ， 求 其 继 续 存 在 ， 这 不 但 不 可 能 而 且 必 然 陷 于 失 败 。 过 去 罗 霄 山 脉 政 权 的 经 验 告 诉 了 我 们 。 在 一 省 或 几 省 以 上 的 政 权 就 不 然 ， 因 为 它 有 一 个 比 较 足 以 维 持 的 经 济 基 础 ， 自 然 有 可 能 作 为 一 个 发 展 或 保 持 的 根 据 。 总 之 ， 农 村 的 政 权 或 游 击 队 应 该 是 一 个 斗 争 的 单 位 ， 实 行 游 击 四 向 发 展 的 策 略 ， 保 守 必 然 要 失 败 。 反 之 ， 预 定 一 年 内 夺 取 江 西 全 省 政 权 的 决 定 ， 也 是 错 误 的 。 中 共 中 央 给 红 军 第 四 军 前 委 的 指 示 信 ３ ３