14 关于湘鄂西苏区发展的 几个问题 (一九二九年三月十七日) 去年年底卢冬生同志”来，得到你们的报告，当即进行 了研究，写信作出答复，并将党的第六次代表大会决议案 中规定的我党总的政治路线、目前革命的形势以及游击战争 的主要任务告诉你们。信系由冬生同志带回去的，想现在已经 收到了。 兹又得你们去年旧历十二月初七日信，得悉你们不畏困 难，带领同志及士兵忍饥耐寒地作了英勇的武装斗争，发动了 不少的群众，并夺取了敌人许多武装，肃清了一些反动的民 团，这些都是对的。 根据你们这次来信，中央尚有下列的指示： (一)暴动问题。暴动是革命斗争发展到了最高峰的一种 群众武装推翻反动阶级、夺取政权的直接行动。现在，在全国 范围内，还没有一种直接革命的形势，故工农兵士贫民武装暴 动夺取政权，在目前还是一个宣传的口号。在农村斗争中，自 然不能说没有从日常生活斗争发展到武装斗争以至暴动推翻 这是为中共中央起草的给贺龙同志及湘鄂西前委的指示信
关 于 湘 鄂 西 苏 区 发 展 的 几 个 问 题 A B （ 一 九 二 九 年 三 月 十 七 日 ） 去 年 年 底 卢 冬 生 同 志 〔 １ ７ 〕 来 ， 得 到 你 们 的 报 告 ， 当 即 进 行 了 研 究 ， 写 信 作 出 答 复 ， 并 将 党 的 第 六 次 代 表 大 会 〔 １ ６ 〕 决 议 案 中 规 定 的 我 党 总 的 政 治 路 线 、 目 前 革 命 的 形 势 以 及 游 击 战 争 的 主 要 任 务 告 诉 你 们 。 信 系 由 冬 生 同 志 带 回 去 的 ， 想 现 在 已 经 收 到 了 。 兹 又 得 你 们 去 年 旧 历 十 二 月 初 七 日 信 ， 得 悉 你 们 不 畏 困 难 ， 带 领 同 志 及 士 兵 忍 饥 耐 寒 地 作 了 英 勇 的 武 装 斗 争 ， 发 动 了 不 少 的 群 众 ， 并 夺 取 了 敌 人 许 多 武 装 ， 肃 清 了 一 些 反 动 的 民 团 ， 这 些 都 是 对 的 。 根 据 你 们 这 次 来 信 ， 中 央 尚 有 下 列 的 指 示 ： （ 一 ） 暴 动 问 题 。 暴 动 是 革 命 斗 争 发 展 到 了 最 高 峰 的 一 种 群 众 武 装 推 翻 反 动 阶 级 、 夺 取 政 权 的 直 接 行 动 。 现 在 ， 在 全 国 范 围 内 ， 还 没 有 一 种 直 接 革 命 的 形 势 ， 故 工 农 兵 士 贫 民 武 装 暴 动 夺 取 政 权 ， 在 目 前 还 是 一 个 宣 传 的 口 号 。 在 农 村 斗 争 中 ， 自 然 不 能 说 没 有 从 日 常 生 活 斗 争 发 展 到 武 装 斗 争 以 至 暴 动 推 翻 １ ４ B 这 是 为 中 共 中 央 起 草 的 给 贺 龙 同 志 及 湘 鄂 西 前 委 的 指 示 信
关于湘鄂西苏区发展的几个问题 15 豪绅政权、建立农村苏维埃政权的可能和事实。海陆丰、琼崖、 万安、黄安、醴陵等区域的苏维埃虽然失败了，但土地革命 在农村中的发动与深入，仍然使农民有由日常斗争走到武装 暴动的需要。故农民暴动的直接行动，我们不但不应加以阻 止，且应对农民自发的暴动极力加以领导，对农民的武装斗争 极力加以扩大，使群众对于推翻豪绅乡村统治、建立农村苏维 埃的观念日益明了与热望其实现，并使这一行动能渐渐与城 市工作配合起来，得到城市的领导。这样的农民暴动才真是群 众创造的，才较易持久，才能发动和影响更广大的群众来拥 护，才能从群众的直接行动中建立起苏维埃政权。 假使你们所领导的群众斗争，统治乡村的豪绅地主还没 到动摇恐慌的时候，还有大批武装力量来镇压你们，群众斗争 还没转变到没收地主土地的要求，还只是一些日常生活的微 小要求，甚至还没做抗债、抗租、抗粮的行动，群众的发动亦不 广大，则这种斗争即便是有了武装冲突，仍然是一个游击战争 的局面，还不是建立农民乡村政权的武装暴动。对此，你们应 分别认清。 (二)游击战争。从建始与鹤峰两次战争经过看来，你 们发动了群众，镇压了豪绅，收缴了反动民团和警察的枪枝， 这些都是合乎游击战争的原则的，是对的。不过，游击战争最 重要的是要有组织性，要与群众有密切的联系。过去各处的游 击战争，发生过一些不好的倾向，今后尚容易犯而应注意者： 第一是脱离群众，使群众完全不了解游击战争的意义是为发 动群众进行土地革命。第二是毁灭城市及大烧、大杀、大抢的 倾向。这种倾向是一种游民无产者心理的反映，它足以妨害党
豪 绅 政 权 、 建 立 农 村 苏 维 埃 政 权 的 可 能 和 事 实 。 海 陆 丰 、 琼 崖 、 万 安 、 黄 安 、 醴 陵 等 区 域 的 苏 维 埃 虽 然 失 败 了 〔 １ ８ 〕 ， 但 土 地 革 命 在 农 村 中 的 发 动 与 深 入 ， 仍 然 使 农 民 有 由 日 常 斗 争 走 到 武 装 暴 动 的 需 要 。 故 农 民 暴 动 的 直 接 行 动 ， 我 们 不 但 不 应 加 以 阻 止 ， 且 应 对 农 民 自 发 的 暴 动 极 力 加 以 领 导 ， 对 农 民 的 武 装 斗 争 极 力 加 以 扩 大 ， 使 群 众 对 于 推 翻 豪 绅 乡 村 统 治 、 建 立 农 村 苏 维 埃 的 观 念 日 益 明 了 与 热 望 其 实 现 ， 并 使 这 一 行 动 能 渐 渐 与 城 市 工 作 配 合 起 来 ， 得 到 城 市 的 领 导 。 这 样 的 农 民 暴 动 才 真 是 群 众 创 造 的 ， 才 较 易 持 久 ， 才 能 发 动 和 影 响 更 广 大 的 群 众 来 拥 护 ， 才 能 从 群 众 的 直 接 行 动 中 建 立 起 苏 维 埃 政 权 。 假 使 你 们 所 领 导 的 群 众 斗 争 ， 统 治 乡 村 的 豪 绅 地 主 还 没 到 动 摇 恐 慌 的 时 候 ， 还 有 大 批 武 装 力 量 来 镇 压 你 们 ， 群 众 斗 争 还 没 转 变 到 没 收 地 主 土 地 的 要 求 ， 还 只 是 一 些 日 常 生 活 的 微 小 要 求 ， 甚 至 还 没 做 抗 债 、 抗 租 、 抗 粮 的 行 动 ， 群 众 的 发 动 亦 不 广 大 ， 则 这 种 斗 争 即 便 是 有 了 武 装 冲 突 ， 仍 然 是 一 个 游 击 战 争 的 局 面 ， 还 不 是 建 立 农 民 乡 村 政 权 的 武 装 暴 动 。 对 此 ， 你 们 应 分 别 认 清 。 （ 二 ） 游 击 战 争 。 从 建 始 与 鹤 峰 两 次 战 争 〔 １ ９ 〕 经 过 看 来 ， 你 们 发 动 了 群 众 ， 镇 压 了 豪 绅 ， 收 缴 了 反 动 民 团 和 警 察 的 枪 枝 ， 这 些 都 是 合 乎 游 击 战 争 的 原 则 的 ， 是 对 的 。 不 过 ， 游 击 战 争 最 重 要 的 是 要 有 组 织 性 ， 要 与 群 众 有 密 切 的 联 系 。 过 去 各 处 的 游 击 战 争 ， 发 生 过 一 些 不 好 的 倾 向 ， 今 后 尚 容 易 犯 而 应 注 意 者 ： 第 一 是 脱 离 群 众 ， 使 群 众 完 全 不 了 解 游 击 战 争 的 意 义 是 为 发 动 群 众 进 行 土 地 革 命 。 第 二 是 毁 灭 城 市 及 大 烧 、 大 杀 、 大 抢 的 倾 向 。 这 种 倾 向 是 一 种 游 民 无 产 者 心 理 的 反 映 ， 它 足 以 妨 害 党 关 于 湘 鄂 西 苏 区 发 展 的 几 个 问 题 １ ５
16 周恩来选集上卷 在一般群众中甚至工人群众中的影响的发展，我们在党内必 须极力肃清这种不正确的观念。当然农民群众打倒地主豪绅 削弱反革命势力的斗争，党应积极去领导。第三是散漫而缺乏 组织。至于游击战争的主要任务，是实现农民斗争的口号，削 弱反动派的力量及建立红军，这些当然是你们能够了解而且 正在进行的。关于没收土地问题，六次大会已将没收一切土地 的口号，改为没收地主阶级土地归农民，这点你们在工作中亦 须注意。 (三)游击区域内党的组织与群众的组织问题。我们游击 队势力所达到的区域，自然必须发展党的组织，扩大群众的组 织，推动并帮助群众的斗争，扩大我们的宣传。不过，在革命空 气高涨的时候，很容易把一切组织公开，而不保留一部分秘密 组织。及至游击队一走，一切组织随之瓦解，甚至一切革命的 群众，都要牺牲于清乡军的白色恐怖之下。这无异于自己向敌 人告密。过去，有许多地方的游击战争都犯过这种错误，所以 你们必须特别注意。无论游击到什么地区，必须告知当地党部 及当地的革命群众的组织，注意保存秘密，预备在红色势力被 白色恐怖压迫时，还可以继续工作。 (四)游击队中党的组织问题及训练问题。你们现在在前 委之下组织一个支部，管理全军党的组织，只要工作上感觉方 便，也不是不可以的。在朱、毛军队中，党的组织是以连为单 位，每连建立一个支部，连以下分小组，连以上有营委、团委等 组织。因为每连都有组织，所以在平日及作战时，都有党的指 导和帮助。据朱、毛处来人说，这样组织，感觉还好。将来你们 部队建党时，这个经验可以备你们参考。此外尚应注意者，是
在 一 般 群 众 中 甚 至 工 人 群 众 中 的 影 响 的 发 展 ， 我 们 在 党 内 必 须 极 力 肃 清 这 种 不 正 确 的 观 念 。 当 然 农 民 群 众 打 倒 地 主 豪 绅 削 弱 反 革 命 势 力 的 斗 争 ， 党 应 积 极 去 领 导 。 第 三 是 散 漫 而 缺 乏 组 织 。 至 于 游 击 战 争 的 主 要 任 务 ， 是 实 现 农 民 斗 争 的 口 号 ， 削 弱 反 动 派 的 力 量 及 建 立 红 军 ， 这 些 当 然 是 你 们 能 够 了 解 而 且 正 在 进 行 的 。 关 于 没 收 土 地 问 题 ， 六 次 大 会 已 将 没 收 一 切 土 地 的 口 号 ， 改 为 没 收 地 主 阶 级 土 地 归 农 民 ， 这 点 你 们 在 工 作 中 亦 须 注 意 。 （ 三 ） 游 击 区 域 内 党 的 组 织 与 群 众 的 组 织 问 题 。 我 们 游 击 队 势 力 所 达 到 的 区 域 ， 自 然 必 须 发 展 党 的 组 织 ， 扩 大 群 众 的 组 织 ， 推 动 并 帮 助 群 众 的 斗 争 ， 扩 大 我 们 的 宣 传 。 不 过 ， 在 革 命 空 气 高 涨 的 时 候 ， 很 容 易 把 一 切 组 织 公 开 ， 而 不 保 留 一 部 分 秘 密 组 织 。 及 至 游 击 队 一 走 ， 一 切 组 织 随 之 瓦 解 ， 甚 至 一 切 革 命 的 群 众 ， 都 要 牺 牲 于 清 乡 军 的 白 色 恐 怖 之 下 。 这 无 异 于 自 己 向 敌 人 告 密 。 过 去 ， 有 许 多 地 方 的 游 击 战 争 都 犯 过 这 种 错 误 ， 所 以 你 们 必 须 特 别 注 意 。 无 论 游 击 到 什 么 地 区 ， 必 须 告 知 当 地 党 部 及 当 地 的 革 命 群 众 的 组 织 ， 注 意 保 存 秘 密 ， 预 备 在 红 色 势 力 被 白 色 恐 怖 压 迫 时 ， 还 可 以 继 续 工 作 。 （ 四 ） 游 击 队 中 党 的 组 织 问 题 及 训 练 问 题 。 你 们 现 在 在 前 委 之 下 组 织 一 个 支 部 ， 管 理 全 军 党 的 组 织 ， 只 要 工 作 上 感 觉 方 便 ， 也 不 是 不 可 以 的 。 在 朱 、 毛 军 队 中 ， 党 的 组 织 是 以 连 为 单 位 ， 每 连 建 立 一 个 支 部 ， 连 以 下 分 小 组 ， 连 以 上 有 营 委 、 团 委 等 组 织 。 因 为 每 连 都 有 组 织 ， 所 以 在 平 日 及 作 战 时 ， 都 有 党 的 指 导 和 帮 助 。 据 朱 、 毛 处 来 人 说 ， 这 样 组 织 ， 感 觉 还 好 。 将 来 你 们 部 队 建 党 时 ， 这 个 经 验 可 以 备 你 们 参 考 。 此 外 尚 应 注 意 者 ， 是 １ ６ 周 恩 来 选 集 上 卷
关于湘鄂西苏区发展的几个问题 17 红军中的党组织，仍须保存组织上的秘密性。至于训练问题， 党的训练是加强军队纪律的，党的纪律也是帮助军队纪律无 障碍地执行的。自然，红军的军事训练不能同于军阀军队的 方式，施行强迫的和机械的军事纪律，应在党员以身作则的 影响下，得到全体兵士的拥护。正因为这样，党的训练应多 带教育性，党的组织要发展党员的自觉性，比较明了的同志 应在思想上帮助尚不明了的同志，使一般同志咸能注意自觉 地遵守纪律。党训练、教育同志，应用很浅近的理论，很容 易明白的事实，提高他们的阶级意识，增进他们的革命情绪， 使他们不但自己严格地遵守军队纪律，还能成为士兵的模范。 对杨维藩的问题20，如你们所云，杨是犯了不少的错误，你 们决定开除他的党籍是对的。不过以后训练同志，应特别注 意教育方法。 (五)目前政治局面及你们今后的出路问题。目前，反动 的统治阶级内部各派势力的冲突，正由酝酿而加紧而准备更 大的破裂一 军阀战争。关于目前政治局面的详细情形及我 们应付的策略，中央有两个政治通告，兹另抄录寄上，此 地不多说。在这个政局之下，虽然可与你们一个很好发展的 机会，不过你们的实力还很微弱，同时湘西、鄂西一带党的 组织及群众的组织还缺乏基础，此时欲图大的发展，亦尚困 难。你们来信说，红军拟向下游发展，将来以湘西之常德或 鄂西之宜昌为目的地，这种计划还太大而不切实。目前所应 注意者，还不是什么占领大的城市，而是在乡村中发动群众， 深入土地革命。故你们此时主要的任务，还在游击区域之扩 大，群众发动之广大，决不应超越了主观的力量（主要的还
红 军 中 的 党 组 织 ， 仍 须 保 存 组 织 上 的 秘 密 性 。 至 于 训 练 问 题 ， 党 的 训 练 是 加 强 军 队 纪 律 的 ， 党 的 纪 律 也 是 帮 助 军 队 纪 律 无 障 碍 地 执 行 的 。 自 然 ， 红 军 的 军 事 训 练 不 能 同 于 军 阀 军 队 的 方 式 ， 施 行 强 迫 的 和 机 械 的 军 事 纪 律 ， 应 在 党 员 以 身 作 则 的 影 响 下 ， 得 到 全 体 兵 士 的 拥 护 。 正 因 为 这 样 ， 党 的 训 练 应 多 带 教 育 性 ， 党 的 组 织 要 发 展 党 员 的 自 觉 性 ， 比 较 明 了 的 同 志 应 在 思 想 上 帮 助 尚 不 明 了 的 同 志 ， 使 一 般 同 志 咸 能 注 意 自 觉 地 遵 守 纪 律 。 党 训 练 、 教 育 同 志 ， 应 用 很 浅 近 的 理 论 ， 很 容 易 明 白 的 事 实 ， 提 高 他 们 的 阶 级 意 识 ， 增 进 他 们 的 革 命 情 绪 ， 使 他 们 不 但 自 己 严 格 地 遵 守 军 队 纪 律 ， 还 能 成 为 士 兵 的 模 范 。 对 杨 维 藩 的 问 题 〔 ２ ０ 〕 ， 如 你 们 所 云 ， 杨 是 犯 了 不 少 的 错 误 ， 你 们 决 定 开 除 他 的 党 籍 是 对 的 。 不 过 以 后 训 练 同 志 ， 应 特 别 注 意 教 育 方 法 。 （ 五 ） 目 前 政 治 局 面 及 你 们 今 后 的 出 路 问 题 。 目 前 ， 反 动 的 统 治 阶 级 内 部 各 派 势 力 的 冲 突 ， 正 由 酝 酿 而 加 紧 而 准 备 更 大 的 破 裂 — — 军 阀 战 争 。 关 于 目 前 政 治 局 面 的 详 细 情 形 及 我 们 应 付 的 策 略 ， 中 央 有 两 个 政 治 通 告 〔 ２ １ 〕 ， 兹 另 抄 录 寄 上 ， 此 地 不 多 说 。 在 这 个 政 局 之 下 ， 虽 然 可 与 你 们 一 个 很 好 发 展 的 机 会 ， 不 过 你 们 的 实 力 还 很 微 弱 ， 同 时 湘 西 、 鄂 西 一 带 党 的 组 织 及 群 众 的 组 织 还 缺 乏 基 础 ， 此 时 欲 图 大 的 发 展 ， 亦 尚 困 难 。 你 们 来 信 说 ， 红 军 拟 向 下 游 发 展 ， 将 来 以 湘 西 之 常 德 或 鄂 西 之 宜 昌 为 目 的 地 ， 这 种 计 划 还 太 大 而 不 切 实 。 目 前 所 应 注 意 者 ， 还 不 是 什 么 占 领 大 的 城 市 ， 而 是 在 乡 村 中 发 动 群 众 ， 深 入 土 地 革 命 。 故 你 们 此 时 主 要 的 任 务 ， 还 在 游 击 区 域 之 扩 大 ， 群 众 发 动 之 广 大 ， 决 不 应 超 越 了 主 观 的 力 量 （ 主 要 的 还 关 于 湘 鄂 西 苏 区 发 展 的 几 个 问 题 １ ７
18 周恩来选集上卷 是群众的力量，不应只看见武装的力量)，而企图立刻占领中 心工商业的城市。 (六)发展的区域问题。鄂西、湘西发展区域究竞以何处为 最好，这个问题，因为我们对湘西、鄂西的实际情形尚不十分 明了，不能具体地答复。在原则上说，游击战争的发展，应该是 向农村阶级矛盾与斗争到了更激烈的地方，党与群众的组织 有相当基础的地方，以及给养丰富、地势险峻的地方为最宜。 不过这些条件很难俱备，你们可斟酌实际环境，取这些条件最 多者而选择之。 (七)派遣军事人才问题。你们军事人才缺乏，我们亦久想 多派军事工作同志到你们那边工作，不过因为交通的阻碍，你 们的驻防地又无一定，所以尚未派人去。以后有可能时，自然 可以多派些人前去
是 群 众 的 力 量 ， 不 应 只 看 见 武 装 的 力 量 ） ， 而 企 图 立 刻 占 领 中 心 工 商 业 的 城 市 。 （ 六 ） 发 展 的 区 域 问 题 。 鄂 西 、 湘 西 发 展 区 域 究 竟 以 何 处 为 最 好 ， 这 个 问 题 ， 因 为 我 们 对 湘 西 、 鄂 西 的 实 际 情 形 尚 不 十 分 明 了 ， 不 能 具 体 地 答 复 。 在 原 则 上 说 ， 游 击 战 争 的 发 展 ， 应 该 是 向 农 村 阶 级 矛 盾 与 斗 争 到 了 更 激 烈 的 地 方 ， 党 与 群 众 的 组 织 有 相 当 基 础 的 地 方 ， 以 及 给 养 丰 富 、 地 势 险 峻 的 地 方 为 最 宜 。 不 过 这 些 条 件 很 难 俱 备 ， 你 们 可 斟 酌 实 际 环 境 ， 取 这 些 条 件 最 多 者 而 选 择 之 。 （ 七 ） 派 遣 军 事 人 才 问 题 。 你 们 军 事 人 才 缺 乏 ， 我 们 亦 久 想 多 派 军 事 工 作 同 志 到 你 们 那 边 工 作 ， 不 过 因 为 交 通 的 阻 碍 ， 你 们 的 驻 防 地 又 无 一 定 ， 所 以 尚 未 派 人 去 。 以 后 有 可 能 时 ， 自 然 可 以 多 派 些 人 前 去 。 １ ８ 周 恩 来 选 集 上 卷