第四章中国城市化的制度障碍与制度创新 、城市化与制度创新 传统体制下的制度安排与城市化 三、新工业化时期的制度创新及其对城 市化的影响 四、构筑有利于城市化的制度框架
第四章 中国城市化的制度障碍与制度创新 • 一、城市化与制度创新 • 二、传统体制下的制度安排与城市化 • 三、新工业化时期的制度创新及其对城 市化的影响 • 四、构筑有利于城市化的制度框架
、城市化与制度创新 城市化与制度安排 (一)直接作用于城市化的具体制度 (二)通过工业化作用于城市化的具体制 度
一、城市化与制度创新 • 城市化与制度安排 • （一）直接作用于城市化的具体制度 • （二）通过工业化作用于城市化的具体制 度
企业制度 工业 投融资体制 化的 具体 民间资本的积累机制 制度 安排 财政税收制度 城市 化的 制度 户籍制度 框架 就业制度 城市 化的 社会保障制度 具体 制度 土地制度 安排 行政管理制度 城镇建设投融资体制 市镇设置的法律制度
城 市 化 的 制 度 框架 工业 化的 具体 制度 安排 民间资本的积累机制 财政税收制度 投融资体制 市镇设置的法律制度 城镇建设投融资体制 企业制度 土地制度 社会保障制度 行政管理制度 就业制度 户籍制度 城市 化的 具体 制度 安排
二、传统体制下的制度安排与城市化 (一)计划经济体制把城市化限制在非常 狭窄的渠道之中 (二)城镇基础设施严重滞后,城镇的人 口承载能力低下 )以重工业为核心的投资体制,决定 了一系列不利于城市化的相关制度安排
二、传统体制下的制度安排与城市化 • （一）计划经济体制把城市化限制在非常 狭窄的渠道之中 • （二）城镇基础设施严重滞后，城镇的人 口承载能力低下 • （三）以重工业为核心的投资体制，决定 了一系列不利于城市化的相关制度安排
重工业超前发展的工业化道路 高度集权的计划经济体制 城市化的具体制度 工业化的具体制度 狭窄 城乡 面向 面向 限制轻排斥 的城 分割 城镇 城镇 民众 镇建 的户 的就 资工业和 的社 进入 设投 业制 资渠 理制 度 利制 低工资制度 投资于重工业 第三 业发展 投资 领域 度 度 城镇基础 农村人口难 对社会服 吸收劳动 设施落后 以进入城镇 务需求少 力能力低 城镇的人口 封闭式的城市化 承载能力低 道路狭窄,水平 低下
重工业超前发展的工业化道路 高度集权的计划经济体制 城市化的具体制度 工业化的具体制度 狭 窄 的 城 镇 建 设 投 资 渠 道 排 斥 民 众 进 入 投 资 领域 城 乡 分 割 的 户 籍 管 理 制 度 面 向 城 镇 的 就 业 制 度 面 向 城 镇 的 社 会 福 利 制 度 低 工 资 制 度 投 资 于 重 工 业 限制轻 工业和 第三产 业发展 城镇基础 设施落后 农村人口难 以进入城镇 对社会服 务需求少 吸收劳动 力能力低 城镇的人口 承载能力低 封闭式的城市化 道路狭窄，水平 低下