历程 动因 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 规定七十岁以上的老人，一子免除征役， 每年三个月可得到官府馈赠的肉；八十 岁以上的，二子免除征役，每月有馈肉； 九十岁以上的，全家免役，每天都有酒 肉供应。这些人死后，君主供给棺椁。 12
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 12 n 规定七十岁以上的老人，一子免除征役， 每年三个月可得到官府馈赠的肉；八十 岁以上的，二子免除征役，每月有馈肉； 九十岁以上的，全家免役，每天都有酒 肉供应。这些人死后，君主供给棺椁 。 历程 动因
历程 动因 眉周礼●地官司徒 Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Security,SJTU Social Security,SJTU 西周时期（约公元前11世纪一一前771年）的 《周礼地官司徒》一书中有：“以保息六，养 万民：一日慈幼，二曰养老，三曰振穷，四日恤 贫，五曰宽疾，六曰安富。 这些措施大体上相当于今天的儿童福利、老人 福利、就业服务、社会救济、医疗保健、社会安 全系这 等。其内容和措施虽不如现今的社会保障制度 统和完善，但是与子百年前的生三方水平相平 被堡喷摸云臭得作红基霜 影 做法在今天的社会保障政策措施中还能看到 13
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 13 2周礼•地官司徒 西周时期（约公元前11世纪――前771年）的 《周礼•地官司徒》一书中有： “以保息六，养 万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤 贫，五曰宽疾，六曰安富。 ” 这些措施大体上相当于今天的儿童福利、老人 福利、就业服务、社会救济、医疗保健、社会安 全等。其内容和措施虽不如现今的社会保障制度 系统和完善，但是与千百年前的生产力水平相比， 这些社会保障措施已算得上相当先进了，其中的 一些做法在今天的社会保障政策措施中还能看到 影子。 历程 动因
历程 动因 冒仓储制度 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scuy SJTU Social Security,SJTU 常平仓 ”义仓 冬社仓 《宋史食货志》有如下的详细记述：“常平、 义仓，汉、隋利民之良法，常平以平谷价，义 仓以备凶灾。周显德中，又置惠民仓，以杂配 钱分数折粟贮之，岁歉，减价出以惠民。宋兼 存其法焉。” 14
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 14 2仓储制度 v常平仓 v义仓 v社仓 历程 动因 《宋史•食货志》有如下的详细记述： “常平、 义仓，汉、隋利民之良法，常平以平谷价，义 仓以备凶灾。周显德中，又置惠民仓，以杂配 钱分数折粟贮之，岁歉，减价出以惠民。宋兼 存其法焉。
历程 动因 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 中储粮总公司 SINOGRAIN 15 图1：东莞直属库22万吨浅圆仓群
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历程 动因 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 中国古代的仓储制度虽兴废无常，且在各朝各 代都发生过官员管理不善致使粮食霉烂浪费或被 贪污中饱等现象，但它确实起到了保护农业生产 和救荒、济贫的作用。 更为重要的是，储粮救荒思想和仓储赈灾措施 的传承沿袭，使历代统治者都明白，要求得国泰 民安，政府必须承担起一定举办公共保障事业的 责任。 16
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 16 中国古代的仓储制度虽兴废无常，且在各朝各 代都发生过官员管理不善致使粮食霉烂浪费或被 贪污中饱等现象，但它确实起到了保护农业生产 和救荒、济贫的作用。 更为重要的是，储粮救荒思想和仓储赈灾措施 的传承沿袭，使历代统治者都明白，要求得国泰 民安，政府必须承担起一定举办公共保障事业的 责任。 历程 动因