与提供公共服务,推进养老服务、学前教育、社区医发现、早报告、早处置,切实提高政府债务管理水 疗服务健康有序发展,不断提高公共服务供给水平。平,坚决制止违法违规举债,确保不发生系统性区 (四)建立现代财政管理制度,提质量抓管理增域性债务风险 效益 (六)全面提升财政监督水平,夯基础重规范促 严格执行《预算法》,全面公开预决算,推进法高效 治财政建设,建立现代财政管理制度。探索建立 坚持依法实施预算监督,强化对财政资金事 花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理机制,前、事中、事后全过程监督,推进财政监督制度化、 扩大绩效目标管理范围,实现部门预算支出绩效目规范化、常态化。主动对接人大预算联网监督平 标管理全覆盖。硬化预算约束,严格控制预算调整台,不断扩大财政信息公开的范围和内容,广泛接 事项,除救灾等应急支出以及重大改革事项外,原受社会监督。建立健全财政资金管理、政府采购 则上不再追加预算。加大资金统筹,重点向贫困地 资产管理、财政监督等制度体系,严格执行专项资 区、困难地区倾斜,不断提升资金使用效益。 金使用规定,加强对政府采购、政府投资、民生项目 (五)加强地方政府债务管理,化存量控增量防资金的投资评审,不断提高财政运行效率。 风险 各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大 认真落实“谁举借、谁负责、谁担责”的总体要精神的开局之年,是实施“十三五”规划承前启后的 求,坚持“促发展与防风险”并举,建立健全政府债关键一年,也是自治区60大庆重大项目建设年。我 务管理机制和责任追究倒查机制,以高度的政治责们将在市委的坚强领导下,在市人大的监督下,奋发 任感,严格控制债务增长。强化债务监管,重点关进取,真抓实干,全力以赴落实好本次会议确定的各 注融资平台公司、政府购买服务和PPP等政府隐性项工作任务,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳 债务。从严控制政府性债务,完善政府性债务风险定,为奋力实现“两个率先”的任务目标努力奋斗! 机制,及时实施风险评估和预警,做到风险事件早
与提供公共服务,推进养老服务、学前教育、社区医 疗服务健康有序发展,不断提高公共服务供给水平。 (四)建立现代财政管理制度,提质量抓管理增 效益 严格执行《预算法》,全面公开预决算,推进法 治财政建设,建立现代财政管理制度。探索建立 “花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理机制, 扩大绩效目标管理范围,实现部门预算支出绩效目 标管理全覆盖。硬化预算约束,严格控制预算调整 事项,除救灾等应急支出以及重大改革事项外,原 则上不再追加预算。加大资金统筹,重点向贫困地 区、困难地区倾斜,不断提升资金使用效益。 (五)加强地方政府债务管理,化存量控增量防 风险 认真落实“谁举借、谁负责、谁担责”的总体要 求,坚持“促发展与防风险”并举,建立健全政府债 务管理机制和责任追究倒查机制,以高度的政治责 任感,严格控制债务增长。强化债务监管,重点关 注融资平台公司、政府购买服务和PPP等政府隐性 债务。从严控制政府性债务,完善政府性债务风险 机制,及时实施风险评估和预警,做到风险事件早 发现、早报告、早处置,切实提高政府债务管理水 平,坚决制止违法违规举债,确保不发生系统性区 域性债务风险。 (六)全面提升财政监督水平,夯基础重规范促 高效 坚持依法实施预算监督,强化对财政资金事 前、事中、事后全过程监督,推进财政监督制度化、 规范化、常态化。主动对接人大预算联网监督平 台,不断扩大财政信息公开的范围和内容,广泛接 受社会监督。建立健全财政资金管理、政府采购、 资产管理、财政监督等制度体系,严格执行专项资 金使用规定,加强对政府采购、政府投资、民生项目 资金的投资评审,不断提高财政运行效率。 各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大 精神的开局之年,是实施“十三五”规划承前启后的 关键一年,也是自治区60大庆重大项目建设年。我 们将在市委的坚强领导下,在市人大的监督下,奋发 进取,真抓实干,全力以赴落实好本次会议确定的各 项工作任务,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳 定,为奋力实现“两个率先”的任务目标努力奋斗! ·24·
中华人民共和国 2017年国民经济和社会发展统计公报 中华人民共和国国家统计局 2018年2月28日 2017年,各地区各部门在以习近平同志为核 图12013-2017年国内生产总值及其增值速度 心的党中央坚强领导下,不断增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识,深入贯彻落实党的十八 亿元 00000国内生产总值一比上年增长 大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神 595244643974689052743585827122 认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,按照中央经济工作会 400000 议和《政府工作报告》部署,坚持稳中求进工作总基 调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以提高发展质 2014 2015 2016 量和效益为中心,统筹推进“五位一体”总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改 图22013-2017年三次产业增加值占国内生产值比重 革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民100 生、防风险各项工作,经济运行稳中有进、稳中向 好、好于预期,经济社会保持平稳健康发展。 440 综合 0L9:31 初步核算,全年国内生产总值827122亿元 2016 第一产业口第二产业口第三产业 比上年增长6.9%。其中,第一产业增加值65468亿 元,增长3.9%;第二产业增加值334623亿元,增长 年末全国大陆总人口139008万人,比上年末 6.1%;第三产业增加值427032亿元,增长80%。第增加737万人,其中城镇常住人口81347万人,占总 产业增加值占国内生产总值的比重为7.9%,第口比重(常住人口城镇化率)为5852%,比上年末 产业增加值比重为40.5%,第三产业增加值比重提高1.17个百分点。户籍人口城镇化率为42.35%, 为51.6%。全年最终消费支出对国内生产总值增比上年末提高1.15个百分点。全年出生人口1723 长的贡献率为588%,资本形成总额贡献率为万人,出生率为1243%;死亡人口986万人,死亡率 321%,货物和服务净出口贡献率为9.1%。全年人为7.11%;自然增长率为5.32%。全国人户分离的 均国内生产总值59660元,比上年增长6.3%。全年人口2.91亿人,其中流动人口2.44亿人 国民总收入甲825016亿元,比上年增长70%
2017 年,各地区各部门在以习近平同志为核 心的党中央坚强领导下,不断增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识,深入贯彻落实党的十八 大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神, 认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,按照中央经济工作会 议和《政府工作报告》部署,坚持稳中求进工作总基 调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以提高发展质 量和效益为中心,统筹推进“五位一体”总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改 革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民 生、防风险各项工作,经济运行稳中有进、稳中向 好、好于预期,经济社会保持平稳健康发展。 一、综合 初步核算,全年国内生产总值[2] 827122 亿元, 比上年增长6.9%。其中,第一产业增加值65468亿 元,增长3.9%;第二产业增加值334623亿元,增长 6.1%;第三产业增加值427032亿元,增长8.0%。第 一产业增加值占国内生产总值的比重为 7.9%,第 二产业增加值比重为40.5%,第三产业增加值比重 为 51.6%。全年最终消费支出对国内生产总值增 长的贡献率为 58.8%,资本形成总额贡献率为 32.1%,货物和服务净出口贡献率为9.1%。全年人 均国内生产总值59660元,比上年增长6.3%。全年 国民总收入[3] 825016亿元,比上年增长7.0%。 年末全国大陆总人口 139008 万人,比上年末 增加737万人,其中城镇常住人口81347万人,占总 人口比重(常住人口城镇化率)为58.52%,比上年末 提高1.17个百分点。户籍人口城镇化率为42.35%, 比上年末提高1.15个百分点。全年出生人口1723 万人,出生率为12.43‰;死亡人口986万人,死亡率 为7.11‰;自然增长率为5.32‰。全国人户分离的 人口[4] 2.91亿人,其中流动人口[5] 2.44亿人。 中华人民共和国 2017年国民经济和社会发展统计公报[1] 中华人民共和国国家统计局 2018年2月28日 图1 2013-2017年国内生产总值及其增值速度 图2 2013-2017年三次产业增加值占国内生产值比重 K * KE * !K !#C#C ! )! *! G ·25·