历程 动因 冒仓储制度 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scuy SJTU Social Security,SJTU 常平仓 义仓 冬社仓 《宋史食货志》有如下的详细记述：“常平、 义仓，汉、隋利民之良法，常平以平谷价，义 仓以备凶灾。周显德中，又置惠民仓，以杂配 钱分数折粟贮之，岁歉，减价出以惠民。宋兼 存其法焉。” 12
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 12 2仓储制度 v常平仓 v义仓 v社仓 历程 动因 《宋史•食货志》有如下的详细记述： “常平、 义仓，汉、隋利民之良法，常平以平谷价，义 仓以备凶灾。周显德中，又置惠民仓，以杂配 钱分数折粟贮之，岁歉，减价出以惠民。宋兼 存其法焉。
历程 动因 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Scy,SJTU Social Security,SJTU 中储粮总公司 SINOGRAIN 13 图1：东莞直属库22万吨浅圆仓群
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历程 动因 眉居养机构 Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU SJTU Social Security,SJTU 中国古代收养抚恤孤寡、流浪、乞讨人员的 “居养”制度 居养制度产生于汉代，起初是一种暂时性的 收养行为，唐宋代以后社会上出现一种固定 的居养机构如居养院、安济坊、福田院和漏 泽园等，专为收容流民、乞丐和鳏、寡、孤、 独、残疾无依者。居养分为长期收养和短期 收养两种。《宋史食货志》载：“熙宁二年， 京师大雪，诏老幼贫疾无依者，听于福田院， 额外给钱收养，春稍暖为止。 14
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 14 2居养机构 中国古代收养抚恤孤寡、流浪、乞讨人员的 “居养”制度。 历程 动因 居养制度产生于汉代，起初是一种暂时性的 收养行为，唐宋代以后社会上出现一种固定 的居养机构如居养院、安济坊、福田院和漏 泽园等，专为收容流民、乞丐和鳏、寡、孤、 独、残疾无依者。居养分为长期收养和短期 收养两种。《宋史•食货志》载： “熙宁二年， 京师大雪，诏老幼贫疾无依者，听于福田院， 额外给钱收养，春稍暖为止。
Social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU SJTU Social Security,SJTU 开元二十二年(734年)，唐玄宗下令“京城乞儿，悉 令病坊收养，官以本钱收利给之”。于是养病坊兼官办 孤儿院，经费也由国家官本放贷的利息提供。 北宋初年，在京城开封设置东、西福田院，主要赈济 那些流落街头的年老之人，以及身有重疾、孤苦伶仃或 贫穷潦倒的乞丐。当时福田院规模很小，“给钱粟者才 二十四人”。宋英宗嘉祐八年(1063)，又增设南、北 福田院，每院统一建制，各盖房屋50间，收容300人。 《宋史●食货志》载：“熙宁二年(1069)，京师大雪， 诏老幼贫疾无依者，听于福田院，额外给钱收养，春稍 暖为止。 15
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 15 开元二十二年（734年），唐玄宗下令“京城乞儿，悉 令病坊收养，官以本钱收利给之” 。于是养病坊兼官办 孤儿院，经费也由国家官本放贷的利息提供。 北宋初年，在京城开封设置东、 西福田院，主要赈济 那些流落街头的年老之人，以及身有重疾、孤苦伶仃或 贫穷潦倒的乞丐。当时福田院规模很小， “给钱粟者才 二十四人” 。宋英宗嘉祐八年（1063），又增设南、北 福田院，每院统一建制，各盖房屋50间，收容300人。 《宋史•食货志》载： “熙宁二年（1069），京师大雪， 诏老幼贫疾无依者，听于福田院，额外给钱收养，春稍 暖为止。
历程 动因 2、近现代西方社会保障制度 萌芽 形成 发展 快速发展 改革 代表性 英国 德国 美国 英国等 欧美等 国家 时间 16世纪~19 19.30年代~ 20世纪30年 二战~70年 ~至今 世纪早期 20.20年代 代 代 背景 工业化和城 发展经济和 严重经济危 二战和凯恩 福利成为负 市化 对外扩展 机 斯主义 担 理论 慈善博爱、古 新历史学派 福利经济学 贝弗里奇报 新自由主义 典自由主义 凯恩斯主义 告 第三条道路 特点 社会救助 从救助到 社会保障体 高福利、普 增收、减支、 社会保险 系逐步完善 及、平等 提高效率 目的 防止反抗 缓和劳资 稳定经济 经济发展 减少高福利 矛盾 社会进步 带来的弊端 16
Social Se萌curity芽, SJTU Social Secur形ity, SJ成TU Social Security,发SJTU展Social Security快, SJT速U So发cial S展ecurity, SJTU 改革 代表性 国家 英国 德国 美国 英国等 欧美等 时间 16世纪～19 世纪早期 19.30年代～ 20.20年代 20世纪30年 代 二战～70年 代 ～至今 背景 工业化和城 市化 发展经济和 对外扩展 严重经济危 机 二战和凯恩 斯主义 福利成为负 担 理论 慈善博爱、古 典自由主义 新历史学派 福利经济学 凯恩斯主义 贝弗里奇报 告 新自由主义 第三条道路 特点 社会救助 从救助到 社会保险 社会保障体 系逐步完善 高福利、普 及、平等 增收、减支、 提高效率 目的 防止反抗 缓和劳资 矛盾 稳定经济 经济发展 社会进步 减少高福利 带来的弊端 16 2、近现代西方社会保障制度 历程 动因