第二节《中华人民共和国刑法》的创制与修订 中华人民共和国成立伊始,国家便开始了刑法典的起草工作,到 1963年10月,全国人大常委会法律室共草拟了33稿刑法草案。1979 年7月1日,第五届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人 民共和国刑法》,这是新中国的第一部刑法典,这部刑法典在1980年 1月1日生效后,结束了我国在相当长时间内刑事审判基本上无法可依 的不正常的局面。 1979年的刑法典前后施行了近17年,17年的实践,证明了该刑 法典一些基本原则和规定都是可行的,对于打击犯罪、保护公民维 护社会的稳定、保障改革开放的顺利进行,发挥了重要的、积极的作 用。 但从另一方面看,1979年的刑法典毕竟是新中国第一部刑法典 7年的实践也暴露出它的一些不足,既有立法时就存在的先天不足 面,也有在社会变革面前难于适应的问题
第二节 《中华人民共和国刑法》的创制与修订 中华人民共和国成立伊始，国家便开始了刑法典的起草工作，到 1963年10月，全国人大常委会法律室共草拟了33稿刑法草案。1979 年7月1日，第五届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人 民共和国刑法》，这是新中国的第一部刑法典，这部刑法典在1980年 1月1日生效后，结束了我国在相当长时间内刑事审判基本上无法可依 的不正常的局面。 1979年的刑法典前后施行了近17年，17年的实践，证明了该刑 法典一些基本原则和规定都是可行的，对于打击犯罪、保护公民、维 护社会的稳定、保障改革开放的顺利进行，发挥了重要的、积极的作 用。 但从另一方面看，1979年的刑法典毕竟是新中国第一部刑法典， 17年的实践也暴露出它的一些不足，既有立法时就存在的先天不足一 面，也有在社会变革面前难于适应的问题
主要表现在 ◇1979年的刑法典太简单。1979年刑法典一共仅192条,许多重要的内 容缺乏规定。有些内容虽然作了规定,但规定的方式也太笼统,如分则中 一些罪名都采取简单罪状的方式描述,造成了司法实践中随意性太大。 ◇随着社会生活的变化,一些犯罪的社会危害性也相应地发生了变化 有些犯罪的社会危害性变得更加严重了,对这些日趋严重的犯罪(例如 市场经济条件下日趋严重的经济犯罪),1979年刑法规定的刑事责任已 不足以惩治这些犯罪,需要调整相应的打击力度 ◇随着国家畋治、经济的发展,司法实践中出现了一批新的需要用刑罚 加以惩处的危害社会行为。它们有的是伴随着市场经济体制的建设而产 生的,如证券犯罪等;有些是伴随着科学技术的发展而出现的,如计算 机犯罪;有些是对外开放后出现的跨国性的犯罪,如洗钱罪。 令一些解放后一度绝迹而在新的历史条件下死灰复燃的犯罪,如与卖 淫嫖娼有关的犯罪。对这些新的犯罪形式,国家需要在刑法中作出明 确的规定
主要表现在： ❖ 1979年的刑法典太简单。1979年刑法典一共仅192条，许多重要的内 容缺乏规定。有些内容虽然作了规定，但规定的方式也太笼统，如分则中 一些罪名都采取简单罪状的方式描述，造成了司法实践中随意性太大。 ❖ 随着社会生活的变化，一些犯罪的社会危害性也相应地发生了变化， 有些犯罪的社会危害性变得更加严重了，对这些日趋严重的犯罪（例如 市场经济条件下日趋严重的经济犯罪），1979年刑法规定的刑事责任已 不足以惩治这些犯罪，需要调整相应的打击力度。 ❖ 随着国家政治、经济的发展，司法实践中出现了一批新的需要用刑罚 加以惩处的危害社会行为。它们有的是伴随着市场经济体制的建设而产 生的，如证券犯罪等；有些是伴随着科学技术的发展而出现的，如计算 机犯罪；有些是对外开放后出现的跨国性的犯罪，如洗钱罪。 ❖ 一些解放后一度绝迹而在新的历史条件下死灰复燃的犯罪，如与卖 淫嫖娼有关的犯罪。对这些新的犯罪形式，国家需要在刑法中作出明 确的规定