外部不经济 外部性是西方经济学产权理论中一个包括外在成本和 外在收益的模糊性概念，指从事一项经济活动的私人 成本与社会成本，或私人收益与社会收益不一致的现 象。外部性又分为负外部效应和正外部效应。负外部 效应指私人成本低于社会成本，将导致资源存量的浪 费；或私人收益低于社会收益，将致使经济活动激励 的失灵。因此，产权理论认为，产权格局的调整，意 义在于将这些与外部效应相关的成本纳入当事人的私 人成本和私人收益之中，使之与社会成本和社会收益 接近或相等，从而改变当事者的决策行为，提高资源 配置的有效性。经济增长是在一定环境中实现的。环 境是人类生产与生活的空间和物质基础，环境也是重 要的资源。与其他资源相比，环境是一种特殊资源， 是一种公共物品（公共物品是由公共部门生产的，或 私人不愿意生产或无法生产而由政府提供的产品，包 括国际安全、警务、消防、道路、气象服务等)
外部不经济 ⚫ 外部性是西方经济学产权理论中一个包括外在成本和 外在收益的模糊性概念，指从事一项经济活动的私人 成本与社会成本，或私人收益与社会收益不一致的现 象。外部性又分为负外部效应和正外部效应。负外部 效应指私人成本低于社会成本，将导致资源存量的浪 费；或私人收益低于社会收益，将致使经济活动激励 的失灵。因此，产权理论认为，产权格局的调整，意 义在于将这些与外部效应相关的成本纳入当事人的私 人成本和私人收益之中，使之与社会成本和社会收益 接近或相等，从而改变当事者的决策行为，提高资源 配置的有效性。经济增长是在一定环境中实现的。环 境是人类生产与生活的空间和物质基础，环境也是重 要的资源。与其他资源相比，环境是一种特殊资源， 是一种公共物品（公共物品是由公共部门生产的，或 私人不愿意生产或无法生产而由政府提供的产品，包 括国际安全、警务、消防、道路、气象服务等）
三、有国家干预的现代 市场经济体制 市场经济是在历史发展过程中形成的。 从最初的市场经济萌芽，发展到现代市 场经济，市场经济体制一般要经过发育、 发展到逐步完善的过程。资本主义社会 经历长达三百余年的历史，先后从自由 放任的市场经济体制发展到现代市场经 济体制
三、有国家干预的现代 市场经济体制 ⚫ 市场经济是在历史发展过程中形成的。 从最初的市场经济萌芽，发展到现代市 场经济，市场经济体制一般要经过发育、 发展到逐步完善的过程。资本主义社会 经历长达三百余年的历史，先后从自由 放任的市场经济体制发展到现代市场经 济体制
政府干预经济的原因 。在自由放任的市场经济条件下，市场机制作为一只 “看不见的手”充分发挥调节作用，是经济运行的唯 一的调节手段。政府在市场经济中只是充当所谓的 “守夜人”的角色，一切经济活动都是以市场为轴心， 以市场价格为导向展开的。 但是，事实证明市场机制也有其弱点和不足，即市场 失灵、市场缺陷。随着社会的进步和生产社会化的发 展，自由放任市场经济体制的历史局限性日益突出， 不能适应社会生产力进一步发展的需要，以至于不得 不在国家的干预下通过自我扬弃的方式向现代的市场 经济体制转化。 ● 政府的适度干预和调控在一定程度上弥补了市场机制 的缺陷，使市场更稳定、更有效率的运行
政府干预经济的原因 ⚫ 在自由放任的市场经济条件下，市场机制作为一只 “看不见的手”充分发挥调节作用，是经济运行的唯 一的调节手段。政府在市场经济中只是充当所谓的 “守夜人”的角色，一切经济活动都是以市场为轴心， 以市场价格为导向展开的。 ⚫ 但是，事实证明市场机制也有其弱点和不足，即市场 失灵、市场缺陷。随着社会的进步和生产社会化的发 展，自由放任市场经济体制的历史局限性日益突出， 不能适应社会生产力进一步发展的需要，以至于不得 不在国家的干预下通过自我扬弃的方式向现代的市场 经济体制转化。 ⚫ 政府的适度干预和调控在一定程度上弥补了市场机制 的缺陷，使市场更稳定、更有效率的运行
现代市场经济中政府职能 在自由放任的市场经济条件下，政府只 充当“守夜人”的角色，不直接参与经 济活动，更不管经济运行的调节与控制 市场经济是在无政府状态下运行的。而 在现代有宏观管理的市场经济条件下， 政府的职能及其作用发生了很大的变化， 主要表现在以下几个方面：
现代市场经济中政府职能 ⚫ 在自由放任的市场经济条件下，政府只 充当“守夜人”的角色，不直接参与经 济活动，更不管经济运行的调节与控制， 市场经济是在无政府状态下运行的。而 在现代有宏观管理的市场经济条件下， 政府的职能及其作用发生了很大的变化， 主要表现在以下几个方面：
。第一，政府作为市场的组织者参与构造、干预 和调节市场，参与市场的发育、整合和市场机 制创新。 第二，政府作为国家垄断代表介入社会再生产 的各个阶段和国民经济的各个领域，影响资源 配置，调节国民收入的分配。 ●第三，政府作为经济运行的协调者，制定经济 计划，实施经济政策，运用各种调节手段协调 社会总需求与社会总供给、投资与消费的比例 关系，调节产业结构，影响经济运行的周期
⚫ 第一，政府作为市场的组织者参与构造、干预 和调节市场，参与市场的发育、整合和市场机 制创新。 ⚫ 第二，政府作为国家垄断代表介入社会再生产 的各个阶段和国民经济的各个领域，影响资源 配置，调节国民收入的分配。 ⚫ 第三，政府作为经济运行的协调者，制定经济 计划，实施经济政策，运用各种调节手段协调 社会总需求与社会总供给、投资与消费的比例 关系，调节产业结构，影响经济运行的周期