传方法，分发和讲解宣传资料。 省、市、地方和县的党的委员会应当经常供给宣传员 以官传的指示和资料。各级党报和党刊应当经常发表斗 论宣传工作和宣传员工作的文字。各级党校和党的训练 班应当有斗论宣传工作的课程，并且应当在可能条件下 设立宣传员的短期轮训班。 四、为了使人民群众充分了解党在一定叫期的政治 主张，仅仅依靠宣传员的工作是下够的，必须由党的各级 负责人直接地经岸地向人民群众作关了时事、政策、工作 任务、工作经验的有系统的报告。为此目的，省、市、地 :、县和区的党的委员会都应当设立报告员来拊任向人 民群众作政治报告的仟务。报告员是一种高级的宣传员， 并且应当是宣传员的领导者。 假告员由省、方、地方、县和区的党的委员会的书记 和委员，在省，序、地方、县和这的人民政府中旧任负青丁 作的党员，以及其地由上述各级党的委员会所指定的党 员担任。每个报告员每两个月必须向城乡人民群众（首先 是工人、农民群众)的集会和代表会议作至少一次政治报 告。这些报告的题目和由容要点广当由拔告员所属的党 的各级委员会书记规定或批谁，报告的结果应当向党的 各级委员会书记报告。党的各级委员会应半负责市查所 属报告员的工作状况，并给他以各种帮助和指导，以保 证地们的了广作得以经常地正确他进行并不断地改善。省 和地方的党委员会应当选择适当的报告员的报告在报纸 上公布。 4
五、建立宣传员和报告员的制度，是为了使党向人 民群众进行宣传的工作得到经常起作用的骨干，而干是 要把党的宣传工作限制了宣传员和报告员的范围内。每 千党组织的领导机关，以及每个宣传员和报告员，都必须 善于结人民群众中的积极分子以各种形式参加宣传工 作。在还没有人量吸收党员建立支部组织的新区，除由 区委员会在党员青年团员和非党积极分子中直接吸收一 部分宣传员并加以领导外，应着重组织适当形式的非党 宣传网。在一切全民性的宣传运动中，党的组织都商当 善于和各民主党派、各人民刚体协同动作，并组织人民政 府、人民解放军、支化界、教育界、艺术界的工作人员一 致参加，以便在各种特定目标干形成最产人的宣付队伍。 六、在全党范围内迅速建立宣种员和报告员制度， 虽然子可免地会遇到一些困难，但是解决这全问题却是 必要的，并且也是有条性的。一般地说，我的党有向人 民群众作宣传的种统。一年以来，在东北、华北、中南等 区的订多城市、工矿和少数农中，在设立宣种员的试验 中已有若干可以在全国推行的经验。但是为了确少有效 地而不是形式主义地普遍建立宣传员制度和报告员制 度，仍然要求全党作严重的努为。各省、市的党的委员会 垃当按照马地情况，定在非年内实施本决定的具体讲 划，报告队属的各中天局批准，并定期查机行状况，以 求如期实现， 根据一九五一年一月三日 《人民门报》州印 5
中共中央关于保存富农经济的 政策问题复华北局并绥远省委电 (一九五一年一月三日) 华北局并告绥远省委： 绥远省委关于冬季工作补充指示及华北局所提的几 点注意，中央均同意。惟在绥远补九指示第六点所指出 的必须掌握的三条原则1)中，应增加一条“坚持保存富 农经济的方针，富农所有的自耕和雇九耕种的土地及其 他财产天得侵犯。”这一条是今后减租、土改中必须坚持 的，这与你们规定的调剂富农可经营机种之公虬电并光 矛盾。 中 央 一月三日 根据中央挡案馆提供的原件刊印 注释 〔1)绥远省委补充指示中的三条原则是：①巩固地团结中 农，不得对中农利益有丝笔侵犯；②不准侵犯丁商业多③杀人必 须经人民法庭判役，由省人民政腑批准执行，没收必须经县政府 批准并报省政府备案。 6
周恩来关于聘请苏联专家 进行建筑设计应注意的 几个问题的指示 (一九五一年一月七日) 王震、赛福鼎两同志并吉各大行政区负责同志及中财委： 据中财委报告，新疆汽车修理冂之设计，已经苏方派 出设计小组经实地勘察后作出，仅房屋兴建即需二千六 百万尸米，机器装备等还不知需费多少。又据新疆财委 副主任白拉提谈，新疆之医院设计，亦出苏专家正在草拟 中，据苏医学阮全部诈划，需修建年始能完成。已面嘱 白及中央卫生部径找苏专家谈清楚，请其根据我国且前 财政情况及需要，只能因陋就简，在能用得主的条件卜来 设。 从以七两什实例中，使我们知道，凡请苏联专家来设 计的，须预先告只设计范围及我]的物质基础、技术条 件、牛产能力和财政从况等，使其了解我创今女的可能条 件，扩规定凡我们自已已经有了的或能从共他地区调拨 的机器、材就乐要刊进月；州我们自已能够伐到的专门 技术入员就人八要再从那联请人来；州能哆闪眄就简地设 备起来的正尸、房舍就不要另起灶或照最高的标准来 7
修建。除非因边疆路远运输困难，进口机器、材料较从内 地运往者又便又贱，则可以经过中财委陔准后许其进口； 或者因系新的装备，我们虽有专门技术人员也非苏联来 人教会不可，则自应根据需要聘请影或者因系基本的或重 要的工业，非选择最适当的地区或建设最坚周宽人的尸 址、房舍不足以适应它的逐步发展，叫自应在中财委同意 下，进行较人规模的设计。至工像新疆车修理尸及医 学院的设计，并非属不基本的或重要的工业，然因事前术 向苏联设计专家说明，费时数月之久，设计既成，再加变 更，已甚困难，且附被动。故我]对新噩汽车修理尸的建 筑设计已予此准。但为取得经验教训计，特电告如上，并 通报各区请转知各有关部门注意为盼。 尚恩来 一月七日 根据周恩来手稿州印 8