第二节中央银行的性质与职能 ■一、中央银行的性质 二、中央银行的职能
17 第二节 中央银行的性质与职能 ◼ 一、中央银行的性质 ◼ 二、中央银行的职能
中央银行的性质 中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特 有属性 ·发行的银行 ·银行的银行 ·政府的银行 ■对中央银行性质的科学表述是： ·中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国 民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构
18 中央银行的性质 ◼ 中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特 有属性 ◼ 发行的银行 ◼ 银行的银行 ◼ 政府的银行 ◼ 对中央银行性质的科学表述是： ◼ 中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国 民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构
中央银行的性质 ■中央银行作为一个特殊的金融机构，其 “特殊性”表现在以下四个方面： 。地位的特殊性 。业务的特殊性 ■管理的特殊性 ■发挥作用的特殊性
19 中央银行的性质 ◼ 中央银行作为一个特殊的金融机构，其 “特殊性”表现在以下四个方面： ◼ 地位的特殊性 ◼ 业务的特殊性 ◼ 管理的特殊性 ◼ 发挥作用的特殊性
中央银行与一般国家机关的区别 1.中央银行履行其职责主要是通过特定 金融业务进行的，对金融和经济的管理 调控基本上是采用经济手段，如调整利 率和准备金率，在公开市场上买卖有价 证券等，这些手段的运用更多地具有银 行业务操作的特征，这与主要依靠行政 手段进行管理的国家机关有明显不同。 20
20 中央银行与一般国家机关的区别 ◼ 1.中央银行履行其职责主要是通过特定 金融业务进行的，对金融和经济的管理 调控基本上是采用经济手段，如调整利 率和准备金率，在公开市场上买卖有价 证券等，这些手段的运用更多地具有银 行业务操作的特征，这与主要依靠行政 手段进行管理的国家机关有明显不同
中央银行与一般国家机关的区别 2.中央银行对宏观经济的调控是分层次实现的， 即通过货币政策工具操作调节金融机构的行为 和金融市场运作，然后再通过金融机构和金融 市场影响到各经济部门，其作用比较平缓，市 场的回旋空间较大，这与一般国家机关的行政 决定直接作用于各微观主体而又缺乏弹性有较 大不同。 ■3.中央银行在政策制定上有一定的独立性
21 中央银行与一般国家机关的区别 ◼ 2.中央银行对宏观经济的调控是分层次实现的， 即通过货币政策工具操作调节金融机构的行为 和金融市场运作，然后再通过金融机构和金融 市场影响到各经济部门，其作用比较平缓，市 场的回旋空间较大，这与一般国家机关的行政 决定直接作用于各微观主体而又缺乏弹性有较 大不同。 ◼ 3.中央银行在政策制定上有一定的独立性