情况下，宣言里还剩下什么呢？“和平纪元到来”，—— 就好像以前 没有在波尔多宣布过似的。《Ｌ’ＥｍｐｉｒｅＣ’ｅｓｔｌａｐａｉｘ》７。 卡·马克思写于１８６０年１月１７日 载于１８６０年２月７日“纽约每日 论坛报”第５８６２号 原文是英文 俄文译自“纽约每日论坛报” 俄译文第一次发表 ８ 卡·马 克 思
情况下，宣言里还剩下什么呢？“和平纪元到来”，—— 就好像以前 没有在波尔多宣布过似的。《Ｌ’ＥｍｐｉｒｅＣ’ｅｓｔｌａｐａｉｘ》７。 卡·马克思写于１８６０年１月１７日 载于１８６０年２月７日“纽约每日 论坛报”第５８６２号 原文是英文 俄文译自“纽约每日论坛报” 俄译文第一次发表 ８ 卡·马 克 思
卡·马克思 英 国 的 政 治 １８６０年１月２７日于伦敦 在关于议会答词的辩论中，最引人注意的题目是第三次对华 战争①、对法商约和意大利纠纷８。应当看到，中国问题不仅是一个 国际问题，而且牵涉到一个极端重要的宪法问题。按照帕麦斯顿 勋爵的独断命令而进行的第二次对华战争②，曾经先招来议会对 他的内阁投不信任票，接着就是他解散下院；新下院虽然是由他一 手包办选举出来的，但是也从来没有人要求撤销它的前任所通过 的判决。一直到现在，帕麦斯顿勋爵的第二次对华战争，还受着一 个议会裁决案的谴责。然而事情还不止于此。 １８５９年９月１６日，英国接到白河失败③的消息。帕麦斯顿勋 ９ ① ② ③ 指１８５９年６月英法侵略军在大沽之战中所遭受的失败。这月２４日，英法派舰 队到白河河口（即海河河口），进攻大沽炮台，被中国守军击沉军舰四艘，击伤 六艘，英军舰队司令贺布受重伤，登陆部队被击退。 敌人在美舰掩护下逃 走。—— 译者注 指１８５６—１８５８年英法联军侵略中国的战争。这次战争的结果是清政府被迫 于１８５８年６月在天津与英、法、俄、美四国分别签订了丧权辱国的不平等条 约；１１月，又在上海签订了中英、中法、中美通商章程。—— 译者注 指１８６０年英法联军侵略中国的战争。这年７月，英法联军攻陷大沽炮台，进占 天津、北京；１０月，清政府被迫与英法分别签订“北京条约”，英法都取得了一 系列新的特权。—— 译者注
卡·马克思 英 国 的 政 治 １８６０年１月２７日于伦敦 在关于议会答词的辩论中，最引人注意的题目是第三次对华 战争①、对法商约和意大利纠纷８。应当看到，中国问题不仅是一个 国际问题，而且牵涉到一个极端重要的宪法问题。按照帕麦斯顿 勋爵的独断命令而进行的第二次对华战争②，曾经先招来议会对 他的内阁投不信任票，接着就是他解散下院；新下院虽然是由他一 手包办选举出来的，但是也从来没有人要求撤销它的前任所通过 的判决。一直到现在，帕麦斯顿勋爵的第二次对华战争，还受着一 个议会裁决案的谴责。然而事情还不止于此。 １８５９年９月１６日，英国接到白河失败③的消息。帕麦斯顿勋 ９ ① ② ③ 指１８５９年６月英法侵略军在大沽之战中所遭受的失败。这月２４日，英法派舰 队到白河河口（即海河河口），进攻大沽炮台，被中国守军击沉军舰四艘，击伤 六艘，英军舰队司令贺布受重伤，登陆部队被击退。 敌人在美舰掩护下逃 走。—— 译者注 指１８５６—１８５８年英法联军侵略中国的战争。这次战争的结果是清政府被迫 于１８５８年６月在天津与英、法、俄、美四国分别签订了丧权辱国的不平等条 约；１１月，又在上海签订了中英、中法、中美通商章程。—— 译者注 指１８６０年英法联军侵略中国的战争。这年７月，英法联军攻陷大沽炮台，进占 天津、北京；１０月，清政府被迫与英法分别签订“北京条约”，英法都取得了一 系列新的特权。—— 译者注
爵不是召开议会，而是致书路易·波拿巴，同这个独裁者商谈派一 支新的英法远征军打中国。在三个月中，正如格雷勋爵所说的， “英国港口和军械库里一片喧哗，忙于准备；同时采取种种步骤向中国运 送大炮、弹药和炮舰，并且除海军外，还加派了不下一万人的大军。” 一方面，由于和法国签订的条约，另一方面，由于事先不通知 议会而作的一大笔支出，就已经把这个国家完全投入一次新的战 争了，而议会复会后，却满不在乎地要求议会“感谢女王陛下把已 经发生的事情和远征中国的准备工作告诉了他们”。路易－ 拿破 仑本人对他自己的ＣｏｒｐｓＬéｇｉｓｌａｔｉｆ〔立法团〕说话的方式，或者皇 帝亚历山大对他的参政院说话的方式，能与此有什么不同呢？ １８５７年下院在关于答词的辩论中，现任财政大臣格莱斯顿先 生谈到波斯战争时曾经愤慨地说： “我不怕反对，我要说，不事先通过议会就开始战争的做法，是同我国的 惯例完全相抵触的，这种做法危害宪法，为了使这样危险的先例完全不可能 重演，绝对需要下院加以干涉。” 帕麦斯顿勋爵不仅重演了一回“这样危害宪法”的先例；他这 一次不仅在伪善的格莱斯顿先生的协助下重演了一回，而且，好像 是想试试内阁不负责任的程度似的，他利用议会的权力对付国王， 利用国王的特权对付议会，利用二者的特权对付人民，居然肆无忌 惮地在同样的行动范围内重演了一回危险的先例。他的一次对华 战争曾经遭到议会的谴责，他不顾议会又进行了另一次对华战争。 而在两院中，却只有一个人鼓起足够的勇气反对内阁的这种僭越 行为；奇怪的是，这一个人并不是立法议会的民主派，而是贵族派。 这个人是格雷勋爵。他对答复国王演辞的答词提出了修正案，主 张在没有听取议会两院的意见以前，不应该开始远征。 １０ 卡·马 克 思
爵不是召开议会，而是致书路易·波拿巴，同这个独裁者商谈派一 支新的英法远征军打中国。在三个月中，正如格雷勋爵所说的， “英国港口和军械库里一片喧哗，忙于准备；同时采取种种步骤向中国运 送大炮、弹药和炮舰，并且除海军外，还加派了不下一万人的大军。” 一方面，由于和法国签订的条约，另一方面，由于事先不通知 议会而作的一大笔支出，就已经把这个国家完全投入一次新的战 争了，而议会复会后，却满不在乎地要求议会“感谢女王陛下把已 经发生的事情和远征中国的准备工作告诉了他们”。路易－ 拿破 仑本人对他自己的ＣｏｒｐｓＬéｇｉｓｌａｔｉｆ〔立法团〕说话的方式，或者皇 帝亚历山大对他的参政院说话的方式，能与此有什么不同呢？ １８５７年下院在关于答词的辩论中，现任财政大臣格莱斯顿先 生谈到波斯战争时曾经愤慨地说： “我不怕反对，我要说，不事先通过议会就开始战争的做法，是同我国的 惯例完全相抵触的，这种做法危害宪法，为了使这样危险的先例完全不可能 重演，绝对需要下院加以干涉。” 帕麦斯顿勋爵不仅重演了一回“这样危害宪法”的先例；他这 一次不仅在伪善的格莱斯顿先生的协助下重演了一回，而且，好像 是想试试内阁不负责任的程度似的，他利用议会的权力对付国王， 利用国王的特权对付议会，利用二者的特权对付人民，居然肆无忌 惮地在同样的行动范围内重演了一回危险的先例。他的一次对华 战争曾经遭到议会的谴责，他不顾议会又进行了另一次对华战争。 而在两院中，却只有一个人鼓起足够的勇气反对内阁的这种僭越 行为；奇怪的是，这一个人并不是立法议会的民主派，而是贵族派。 这个人是格雷勋爵。他对答复国王演辞的答词提出了修正案，主 张在没有听取议会两院的意见以前，不应该开始远征。 １０ 卡·马 克 思
执政党的代表和陛下反对派的领袖对待格雷勋爵的修正案的 方式，清楚地标志着英国代议机关正在迅速走向政治危机。 格雷 勋爵承认，形式上国王享有宣战的特权，但是，既然大臣们事先不 得到议会的批准不得在任何事情上花费一个法寻①，所以在没有 事先通知议会，没有提请议会预先设法支付这些可能的费用以前， 国王的负责代表们根本不应当采取远征的战争行动，这就是宪法 和惯例。因此，只要国民的参政院认为适当，它在一开始就可以制 止大臣们所策划的任何不正当的或不明智的战争。为了说明过去 是怎样严格遵守这些规章的，这位勋爵阁下举了几个例子：１７９０ 年，当几艘英国船在美国的西北海岸被西班牙人截走时，皮特曾向 两院提出了国王的咨文，要求两院通过一笔款项来弥补可能的支 出。另一次，在１８２６年１２月，当西班牙斐迪南七世为了援助唐· 米格尔而打算入侵葡萄牙，唐·彼得鲁的女儿②向英国求援时，坎 宁送致了同样的咨文，把问题的性质和费用的概数通知议会。最 后，格雷勋爵明白地指出，政府已经敢于不经议会同意而向全国征 税，因为已经承担的大量费用，总是必须设法支付的，而不挪用完 全是准备作其他用途的款项，就不可能支付这笔钱。 格雷勋爵从内阁方面得到了什么样的回答呢？曾经带头反对 帕麦斯顿第二次对华战争的合法性的纽卡斯尔公爵回答道：第一， 近年来树立了“非常良好的惯例”，即“对答词决不提出任何修正 案，除非是要达到某种重大的政党目的。”因此，如果格雷勋爵不 是受任何派别性动机的驱使，如果他不是奢望把大臣们赶走而让 自己挤进去，那末，纽卡斯尔公爵至死也想不通，他破坏这个“近年 英国的 政 治 １１ ① ② 玛丽亚二世·达·格洛丽亚。—— 编者注 法寻是英国的辅币名，等于四分之一辨士。—— 译者注
执政党的代表和陛下反对派的领袖对待格雷勋爵的修正案的 方式，清楚地标志着英国代议机关正在迅速走向政治危机。 格雷 勋爵承认，形式上国王享有宣战的特权，但是，既然大臣们事先不 得到议会的批准不得在任何事情上花费一个法寻①，所以在没有 事先通知议会，没有提请议会预先设法支付这些可能的费用以前， 国王的负责代表们根本不应当采取远征的战争行动，这就是宪法 和惯例。因此，只要国民的参政院认为适当，它在一开始就可以制 止大臣们所策划的任何不正当的或不明智的战争。为了说明过去 是怎样严格遵守这些规章的，这位勋爵阁下举了几个例子：１７９０ 年，当几艘英国船在美国的西北海岸被西班牙人截走时，皮特曾向 两院提出了国王的咨文，要求两院通过一笔款项来弥补可能的支 出。另一次，在１８２６年１２月，当西班牙斐迪南七世为了援助唐· 米格尔而打算入侵葡萄牙，唐·彼得鲁的女儿②向英国求援时，坎 宁送致了同样的咨文，把问题的性质和费用的概数通知议会。最 后，格雷勋爵明白地指出，政府已经敢于不经议会同意而向全国征 税，因为已经承担的大量费用，总是必须设法支付的，而不挪用完 全是准备作其他用途的款项，就不可能支付这笔钱。 格雷勋爵从内阁方面得到了什么样的回答呢？曾经带头反对 帕麦斯顿第二次对华战争的合法性的纽卡斯尔公爵回答道：第一， 近年来树立了“非常良好的惯例”，即“对答词决不提出任何修正 案，除非是要达到某种重大的政党目的。”因此，如果格雷勋爵不 是受任何派别性动机的驱使，如果他不是奢望把大臣们赶走而让 自己挤进去，那末，纽卡斯尔公爵至死也想不通，他破坏这个“近年 英国的 政 治 １１ ① ② 玛丽亚二世·达·格洛丽亚。—— 编者注 法寻是英国的辅币名，等于四分之一辨士。—— 译者注
来非常良好的惯例”究竟是为了什么？他以为议院在重大的政党目 的以外还会为了别的什么事情而争吵，岂不是荒唐古怪吗？第二， 皮特和坎宁如此热心遵守的宪法惯例曾经一再被帕麦斯顿勋爵改 变，这难道不是众所周知的事情吗？这位高贵的子爵不是曾经自作 决定，于１８３１年在葡萄牙、１８５０年在希腊，以及像纽卡斯尔公爵 还可能补充的，在波斯、阿富汗和其他许多国家进行过战争吗９？如 果议会３０年来一直让帕麦斯顿勋爵僭越宣战、媾和和征税的大 权，那末议会为什么要突然违背自己悠久的俯首听命的传统呢？宪 法可能在格雷勋爵方面，但是时效权无疑是在帕麦斯顿勋爵方面。 既然以前他没有因这类“良好的”新花样而受过谴责，那末为什么 现在一定要追究这位高贵的子爵呢？老实说，格雷勋爵企图破坏帕 麦斯顿勋爵任意处理自己的财产（英国军队和财政）的时效权，而 纽卡斯尔公爵没有责备他造反，看来已经够宽大了。 纽卡斯尔公爵力图用以证明远征白河的合法性的方式也是同 样别出心裁的。根据１８４３年的中英条约，英国享有天朝给予最惠 国的一切权利①。 而俄国在最近与中国签订的条约中享有了白河 的航行权１０。因此，按照１８４３年的条约，英国也享有这样的航行 权。 纽卡斯尔公爵说，这一点他是能够坚持的，“不需要什么有力 的专门的论据”。但是实际上他未必能够！一方面，这里有一个颇 为尴尬的情况，即俄国的条约只是在白河惨败以后才批准，从而才 １２ 卡·马 克 思 ① 指１８４３年１０月英国与清政府签订的“虎门条约”和“五口通商章程”。 这是 １８４２年的“南京条约”的补充，英国由此获得一些新的特权，主要有：领事裁判 权，片面的最惠国待遇，即凡其他国家从中国得到的侵略利益，英国都可“一体 均沾”，等等。—— 译者注
来非常良好的惯例”究竟是为了什么？他以为议院在重大的政党目 的以外还会为了别的什么事情而争吵，岂不是荒唐古怪吗？第二， 皮特和坎宁如此热心遵守的宪法惯例曾经一再被帕麦斯顿勋爵改 变，这难道不是众所周知的事情吗？这位高贵的子爵不是曾经自作 决定，于１８３１年在葡萄牙、１８５０年在希腊，以及像纽卡斯尔公爵 还可能补充的，在波斯、阿富汗和其他许多国家进行过战争吗９？如 果议会３０年来一直让帕麦斯顿勋爵僭越宣战、媾和和征税的大 权，那末议会为什么要突然违背自己悠久的俯首听命的传统呢？宪 法可能在格雷勋爵方面，但是时效权无疑是在帕麦斯顿勋爵方面。 既然以前他没有因这类“良好的”新花样而受过谴责，那末为什么 现在一定要追究这位高贵的子爵呢？老实说，格雷勋爵企图破坏帕 麦斯顿勋爵任意处理自己的财产（英国军队和财政）的时效权，而 纽卡斯尔公爵没有责备他造反，看来已经够宽大了。 纽卡斯尔公爵力图用以证明远征白河的合法性的方式也是同 样别出心裁的。根据１８４３年的中英条约，英国享有天朝给予最惠 国的一切权利①。 而俄国在最近与中国签订的条约中享有了白河 的航行权１０。因此，按照１８４３年的条约，英国也享有这样的航行 权。 纽卡斯尔公爵说，这一点他是能够坚持的，“不需要什么有力 的专门的论据”。但是实际上他未必能够！一方面，这里有一个颇 为尴尬的情况，即俄国的条约只是在白河惨败以后才批准，从而才 １２ 卡·马 克 思 ① 指１８４３年１０月英国与清政府签订的“虎门条约”和“五口通商章程”。 这是 １８４２年的“南京条约”的补充，英国由此获得一些新的特权，主要有：领事裁判 权，片面的最惠国待遇，即凡其他国家从中国得到的侵略利益，英国都可“一体 均沾”，等等。—— 译者注