浙江大学远程教育学院 、政府投资方式的选择 2.根据各类政府投资主体的分散程度不同, 分为政府集中投资和政府分散投资 ①政府集中投资:项目的审批和资金的投放都 归中央负责的方式 ②投资的决策权限分别归属于中央和各级地方 政府 3.以政府投资是否有偿为依据划分为无偿投 瓷和有偿投资 器D 公共经济学第8章
公共经济学 第8章 政府的经济职能 浙江大学远程教育学院 6 2. 根据各类政府投资主体的分散程度不同， 分为政府集中投资和政府分散投资 ① 政府集中投资：项目的审批和资金的投放都 归中央负责的方式 ② 投资的决策权限分别归属于中央和各级地方 政府 3. 以政府投资是否有偿为依据划分为无偿投 资和有偿投资 二、政府投资方式的选择
浙江大学远程教育学院 影响政府投资方式的因素 1.政府的经济联 政府的经济职能与政府投资方式有看密切的联糸。政府 豕取何种手段来实现其经济职能,直接决定着政府投 资方式的选择,而且政府经济职能的变化决定了政府 投资方式的变化 2.政府的投资体制 1.概念:指组织、领导和管理社会投资活动的管理权 限和职责的划分等的基本制度和主要方式 2.包括:投资主体及投资决策权的划分、投资管理权 狠和职责的划分、投资调控方式、投资管理机构的设 置等要素 公共经济学第8章政府的经济职能
公共经济学 第8章 政府的经济职能 浙江大学远程教育学院 7 三、影响政府投资方式的因素 1. 政府的经济职能 政府的经济职能与政府投资方式有着密切的联系。政府 采取何种手段来实现其经济职能，直接决定着政府投 资方式的选择，而且政府经济职能的变化决定了政府 投资方式的变化 2. 政府的投资体制 1. 概念：指组织、领导和管理社会投资活动的管理权 限和职责的划分等的基本制度和主要方式 2. 包括：投资主体及投资决策权的划分、投资管理权 限和职责的划分、投资调控方式、投资管理机构的设 置等要素
浙江大学远程教育学院 影响政府投资方式的因素 3.政府投资资金的来源 依靠国家的行政力量获取的税收和各种行政事业收费 4.政府投资范围 1.政府投资的范围:竞争性行业,非竞争性 所有的经济部门 2.政府投资更多地实行有偿投入方式 3.政府实行无偿投资的方式的领域 你从哪里 1.防灾系统 来? 2.环境系统 3.科、教、文、卫等系统 公共经济学第8章政府的经济职能
公共经济学 第8章 政府的经济职能 浙江大学远程教育学院 8 3. 政府投资资金的来源 ◼ 依靠国家的行政力量获取的税收和各种行政事业收费 4. 政府投资范围 1. 政府投资的范围：竞争性行业，非竞争性行业， 所有的经济部门 2. 政府投资更多地实行有偿投入方式 3. 政府实行无偿投资的方式的领域： 1. 防灾系统 2. 环境系统 3. 科、教、文、卫等系统 三、影响政府投资方式的因素
浙江大学远程教育学院 四、改革开放以来政府投资方式的演变 1.试行“拨改贷”制度 2.实行基本建设基金制,成立专业投资公司 3.“贷改投” 4.成立政策性银行,完善政府投融资体系 5.财政贴息制度—探索以财政资金引导社 会资金投入基础产业建设 6.吸引和利用外资的BOT投资方式 7.主权财富基金从无到有 公共经济学第8章政府的经济职能
公共经济学 第8章 政府的经济职能 浙江大学远程教育学院 9 四、改革开放以来政府投资方式的演变 1. 试行“拨改贷”制度 2. 实行基本建设基金制，成立专业投资公司 3. “贷改投” 4. 成立政策性银行，完善政府投融资体系 5. 财政贴息制度——探索以财政资金引导社 会资金投入基础产业建设 6. 吸引和利用外资的BOT投资方式 7. 主权财富基金从无到有
浙江大学远程教育学院 五、我国目前政府投资存在的问题 ■全国缺乏统一的领导、规划和管理 ■在投资范围上,存在着较为普遍的缺位和 越位现象 政府引导外资投入的BOT方式面临困难 政策性银行步履维艰 骗贷二千万 盖大楼! 资金成本偏高 资金来源的结构极不平衡 以职工名义 资金运用任务艰巨 牛不牛!! 公共经济学第8章政府的经济职能
公共经济学 第8章 政府的经济职能 浙江大学远程教育学院 10 五、我国目前政府投资存在的问题 ◼ 全国缺乏统一的领导、规划和管理 ◼ 在投资范围上，存在着较为普遍的缺位和 越位现象 ◼ 政府引导外资投入的BOT方式面临困难 ◼ 政策性银行步履维艰 • 资金成本偏高 • 资金来源的结构极不平衡 • 资金运用任务艰巨